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中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院賽迪智庫21日在2019世界制造業(yè)大會制造強國建設專家論壇上發(fā)布的《2019先進制造業(yè)集群白皮書》顯示，中國各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方式粗放、不平衡不充分問題突出，迫切需要加快產(chǎn)業(yè)集聚向集群發(fā)展的轉型提升。

　　產(chǎn)業(yè)集群是指一定地理范圍內，與技術和產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)、科研機構和服務機構，通過互動與交流、共生形成的產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡。

　　白皮書指出，當前，產(chǎn)業(yè)集群構成了全球經(jīng)濟的基本空間框架，特別是隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)和集群網(wǎng)絡逐步成為全球新一輪科技競爭的制高點。

　　改革開放40年來，中國國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級開發(fā)區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。中國形成了深圳電子信息產(chǎn)業(yè)集群、合肥智能語音集群、西安航空產(chǎn)業(yè)集群、上海張江生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等。

　　但白皮書也指出，總體看，中國各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展方式粗放、不平衡不充分問題依舊突出，已不能適應新時代邁向更高質量發(fā)展階段、發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟的要求，迫切需要加快產(chǎn)業(yè)集聚向集群發(fā)展的轉型提升。

　　賽迪規(guī)劃研究所所長程楠表示，產(chǎn)業(yè)集群正成為全球競爭的焦點，各制造強國都相繼出臺政策措施，加大對集群的支持力度。培育若干產(chǎn)業(yè)競爭力突出、協(xié)同創(chuàng)新能力強、開放包容程度高、治理能力現(xiàn)代化的先進制造業(yè)集群，不僅是我國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、應對國際競爭的客觀需要，也是破解部分地區(qū)產(chǎn)業(yè)同質化競爭難題、推動制造業(yè)高質量發(fā)展的有效途徑。

　　白皮書通過總結歐美日等發(fā)達國家支持集群發(fā)展的做法，總結中國培育集群的地方經(jīng)驗。提出了培育先進制造業(yè)集群的核心是技術創(chuàng)新和組織變革，用好集群促進機構這個織網(wǎng)人，做大集群主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模，構建集群創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動集群與城市的融合發(fā)展、與國際的交流合作，不斷增強集群內生動力和發(fā)展活力。

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