“去年我家的香菇和珍珠花收入8萬塊錢，今年更好，香菇和珍珠花一共收入16萬塊錢，明年估計(jì)賣得更多，我不窮了、富起來了……”桐柏縣朱莊鎮(zhèn)粉坊村村民代表吳傳生這樣說。在河南，把“綠水青山”變成“金山銀山”的金鑰匙，為農(nóng)民打開了脫貧致富的大門。
9月15日上午，河南省政府新聞辦舉行河南省“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會(huì)——生態(tài)扶貧專場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)布全省上下落實(shí)生態(tài)扶貧重點(diǎn)任務(wù)、打好生態(tài)扶貧硬仗的亮點(diǎn)成就，講述生態(tài)扶貧一線工作人員指導(dǎo)群眾脫貧致富、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量的奮斗故事等，并回答記者提問。
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河南省自然資源廳黨組成員、副廳長(zhǎng)余紀(jì)云介紹，河南把生態(tài)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，全力做好“生態(tài)補(bǔ)償扶持、生態(tài)工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”四篇文章，在打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了積極的、顯著的作用，得到了群眾好評(píng)和點(diǎn)贊。
創(chuàng)新建立宅基地復(fù)墾券制度
交易面積和收益均居全國(guó)第一
生態(tài)護(hù)林員政策用大家形象的說法就是：“一人護(hù)林、全家脫貧”。從2016年到2020年，全省爭(zhēng)取生態(tài)護(hù)林員專項(xiàng)資金由每年的1億元年增加到2.93億元，選聘護(hù)林員由1.8萬名增加到4.2萬名，集中在河南蘭考、盧氏等38個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣和羅山、西峽等4個(gè)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)4.2萬個(gè)貧困戶12萬名貧困人口脫貧增收。河南全面落實(shí)國(guó)家生態(tài)護(hù)林員政策，設(shè)立護(hù)林員公益崗位，將有勞動(dòng)能力的貧困人口就地轉(zhuǎn)成護(hù)林員。2017年以來，我省累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)護(hù)林員補(bǔ)助資金6.83億元，累計(jì)聘用生態(tài)護(hù)林員12.5萬人次，人均年收入6200余元。2017年以來，落實(shí)退耕還林補(bǔ)助資金10.9億元，受益貧困戶8000戶。落實(shí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金9.42億元，受益貧困戶8.42萬戶。創(chuàng)新建立宅基地復(fù)墾券制度，將貧困地區(qū)復(fù)墾的建設(shè)用地指標(biāo)在全省范圍內(nèi)交易，2017年以來累計(jì)交易宅基地復(fù)墾券18.91萬畝，為貧困地區(qū)籌集資金351.98億元，交易面積和收益均居全國(guó)第一，以真金白銀助推脫貧攻堅(jiān)。
全省已有16個(gè)省轄市獲評(píng)國(guó)家森林城市，數(shù)量居全國(guó)第一
森林旅游收入達(dá)160億元，惠及5萬個(gè)貧困家庭
將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，河南做好生態(tài)工程建設(shè)文章，持續(xù)改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。發(fā)揮重大生態(tài)工程帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)沿黃濕地公園、伏牛山植物大觀園、太行山綠化和天然林保護(hù)等國(guó)土綠化工程建設(shè)，持續(xù)改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。開展“森林河南”建設(shè)，加快國(guó)土綠化提速行動(dòng)，大力推進(jìn)“山區(qū)森林化、平原林網(wǎng)化、城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化”，冬春兩季義務(wù)植樹成為長(zhǎng)效機(jī)制，大造林大綠化格局初步形成。2017年以來，全省53個(gè)貧困縣完成營(yíng)造林1251萬畝，吸納11.8萬貧困人口參與國(guó)土綠化工程建設(shè)，人均增收2200元。加快推進(jìn)南太行山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，總投資約63億元的248個(gè)子項(xiàng)目全部開工。“十三五”以來，我省生態(tài)修復(fù)面積達(dá)42.75萬畝，直接帶動(dòng)2.8萬貧困人口就業(yè)，新增耕地7.74萬畝，新增林果用地2.8萬畝。在貧困地區(qū)新建省級(jí)濕地公園21個(gè)、省級(jí)以上森林公園36個(gè)，39個(gè)縣(市)正在開展省級(jí)森林城市建設(shè)，全省已有16個(gè)省轄市獲評(píng)國(guó)家森林城市，數(shù)量居全國(guó)第一。每年依托森林旅游收入達(dá)160億元，惠及5萬個(gè)貧困家庭。
提升貧困地區(qū)生態(tài)品質(zhì)留住美麗“鄉(xiāng)愁”
2017年以來新增水土流失防治面積475平方公里
在生態(tài)環(huán)境治理方面，切實(shí)提升貧困地區(qū)生態(tài)品質(zhì)。河南集中政策優(yōu)勢(shì)，一體推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治、水土流失治理和大氣、水、土壤污染防治，切實(shí)改善貧困地區(qū)人居環(huán)境，增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感。2017年以來，累計(jì)籌措水土保持補(bǔ)助資金9.4億元，新增水土流失防治面積475平方公里，貧困地區(qū)水土保持措施每年可減少土壤侵蝕量3200萬噸。在貧困地區(qū)新修梯田33萬畝，配套建設(shè)排灌溝渠199公里，生產(chǎn)道路189公里，原來“跑水、跑土、跑肥”的“三跑田”變?yōu)?ldquo;三保田”，項(xiàng)目區(qū)水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境明顯改善。
推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式
資源“活了”，貧困戶增收了
在生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，深挖生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，推廣“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)籌推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、森林康養(yǎng)、林果加工和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動(dòng)貧困地區(qū)形成“生態(tài)保護(hù)、環(huán)境美化、群眾增收、區(qū)域發(fā)展”的“多贏”局面。目前，全省經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到1650萬畝、花卉苗木基地300萬畝，參與農(nóng)戶120萬戶，其中貧困戶20萬戶，戶均年收入6860元。2017年以來，新建特色經(jīng)濟(jì)林和花卉苗木基地92.5萬畝。引導(dǎo)220家林業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)建檔立卡貧困戶5.5萬戶12.61萬人就業(yè)，人均年增收3650元。創(chuàng)建旅游扶貧示范縣13個(gè)、生態(tài)旅游示范鎮(zhèn)132個(gè)、特色村450個(gè)，帶動(dòng)32萬貧困群眾增收。
特色經(jīng)濟(jì)林、木本油料、花卉苗木、森林旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)為助力農(nóng)民脫貧致富，河南省林業(yè)局副局長(zhǎng)王偉介紹，近年來，我省先后在貧困地區(qū)新建油茶、核桃、軟籽石榴、杏李等特色經(jīng)濟(jì)林及苗木花卉生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地，如澠池縣坡頭鄉(xiāng)不召寨村全村種植花椒3000畝，畝均收入1.3萬元，依托花椒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)整村脫貧。
春華秋實(shí)石榴紅，綠色發(fā)展謀共贏
“一花一菇”走出生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧路
桐柏縣朱莊鎮(zhèn)粉坊村是典型的山區(qū)貧困村，總面積 13.4平方公里，山多地少，全村總?cè)丝?42戶1158人，其中建檔立卡貧困戶73戶273人，貧困發(fā)生率23.6%，2018年粉坊村已整村脫貧退出，貧困發(fā)生率降到1.38%。省林業(yè)局駐桐柏縣朱莊鎮(zhèn)粉坊村第一書記鄢廣運(yùn)已連續(xù)6年駐村扶貧，提起粉坊村的情況，他介紹道，根據(jù)粉坊村的特點(diǎn)確定了“一花一菇”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)脫貧路子。“一花”即山野菜珍珠花，利用荒山、荒坡發(fā)展730畝，畝產(chǎn)值達(dá)2000元，受益群眾達(dá)210戶。“一菇”即香菇，建成1萬平方米、年種植40萬袋香菇的大棚，按照“村委會(huì)+基地+農(nóng)戶”的模式，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,全村香菇種植從2016年的60萬袋發(fā)展到今年的150萬袋，產(chǎn)值達(dá)1100萬元，戶均增收7000多元，村集體年增收20多萬元。通過發(fā)展“一花一菇”產(chǎn)業(yè)，全村群眾有了持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道。
“我們這里有水不能養(yǎng)魚，有山不能放牧，有礦不能開采?？梢哉f，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保證水源質(zhì)量，是張河村的使命。”淅川縣九重鎮(zhèn)張河村黨支部書記張家祥介紹，南陽淅川縣張河村是個(gè)“特殊”的地方，因位于南水北調(diào)核心水源區(qū)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境和水源質(zhì)量對(duì)于村子來說至關(guān)重要。全村768戶3289人，耕地面積5386畝，其中建檔立卡貧困戶30戶62人。既要確保一池清水，又要確保村民脫貧致富過上好日子。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，張河村確定了走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，放棄培育多年的鮮椒、青皮豆、高糖南瓜等特色產(chǎn)業(yè)。在即將通水之際，全村將5000多畝土地，以每畝800元全部流轉(zhuǎn)給河南仁和康源農(nóng)業(yè)公司，村企共謀發(fā)展。自2015年以來，張河村發(fā)展突尼斯軟籽石榴5000多畝，實(shí)現(xiàn)了水清民富“雙贏”目標(biāo)。(記者 申華)