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1、稅收公平原則是稅收原則之一。
2、它是關(guān)于稅收負(fù)擔(dān)公平地分配于各納稅人的原則,即國家征稅要使每個納稅人隨的負(fù)擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)狀況相適當(dāng),并使各納稅人之間的負(fù)擔(dān)水平保持平衡。
3、公平稅負(fù)原則曾被亞當(dāng)·斯密列于稅收四大原則之首。
4、公平包括公正、平等、合理等。
5、公平稅負(fù)原則包括橫向公平和縱向公平兩重含義:橫向公平要求經(jīng)濟(jì)條件相同的納稅人負(fù)擔(dān)數(shù)額相同的稅收;縱向公平要求經(jīng)濟(jì)條件不同的人負(fù)擔(dān)不同數(shù)額的稅收。
6、(1)受益負(fù)擔(dān)公平說。
7、亦稱受益原則。
8、如亞當(dāng)·斯密、盧梭等人曾根據(jù)社會契約論和稅收交換學(xué)說,提出過的受益原則。
9、其認(rèn)為,凡是受自政府提供的福利多的多納稅,這才是公平。
10、即根據(jù)納稅人從政府提供服務(wù)所享受利益的多少,判定其應(yīng)納多少稅和其稅負(fù)應(yīng)為多大。
11、享受利益多的多納稅,享受利益少的少納稅,不享受利益的不納稅。
12、(2)天賦能力公平說。
13、這是一種較為古老的公平學(xué)說,其依據(jù)人們的天賦基礎(chǔ)準(zhǔn)則,即征稅應(yīng)不妨礙人們按天賦才能進(jìn)行收入分配。
14、如果人們的稅后收入符合人們的天賦能力差別,則稅收是公平的。
15、(3)最小犧牲或最大效用說。
16、即若征稅后能使社會的收入獲得最大效用的,稅收就是公平的。
17、(4)量能負(fù)擔(dān)說。
18、亦稱支付能力說。
19、即根據(jù)納稅人的納稅能力,判定其納多少稅或其稅收負(fù)擔(dān)多大。
20、納稅能力大的多納稅,納稅能力小的少納稅,無納稅則不納稅。
21、近代,由于西方社會財富和個人所得分配日趨不均,稅收作為矯正收入分配懸殊差距的作用也日趨重要,公平稅負(fù)原則也日益受到重視。
22、更多的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為,稅收按每個人的納稅小來負(fù)擔(dān)才是公平的。
23、稅負(fù)公平問題是稅收理論中的關(guān)鍵問題之一,是稅收制度設(shè)計(jì)的基本準(zhǔn)則。
24、稅收公平的意義在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,稅收公平原則是設(shè)計(jì)和實(shí)施稅收制度的最重要或首要的原則。
25、一方面,稅收的公平性對于維持稅收制度的正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少。
26、例如,要是納稅人如實(shí)申報并依法納稅,必須使其相信稅收是公平征收的,對每一個納稅人都是公平的。
27、如果人們看到與他們富裕程度相同甚至遠(yuǎn)比他們富裕的鄰人少繳很多稅甚至享受免稅待遇,如果人們認(rèn)為現(xiàn)實(shí)稅制存在著偷漏稅或避稅的現(xiàn)象,納稅人的信心就要下降,納稅人很可能會因此而千方百計(jì)地逃稅以至抗稅。
28、另一方面,稅收矯正收入分配不均或懸殊差距的作用,對于維護(hù)社會穩(wěn)定、避免爆發(fā)革命或社會動亂也是不可或缺的。
29、這也正是自威廉·配第、亞當(dāng)·斯密以來的許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都將公平平等原則置于稅收諸原則之首的原因所在。
30、稅收公平原則就是指政府征稅要使各個納稅人承受的負(fù)擔(dān)與其經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng),并使各個納稅人之間的負(fù)擔(dān)水平保持均衡。
31、一是經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力相同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額相同的稅收,即以同等的方式對待條件相同的人,這稱作橫向公平(亦稱作橫的公平或水平公平)。
32、二是經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力不同的人應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額不同的稅收,即以不同的方式對待條件不同的人,這稱作縱向公平(亦稱作縱的公平或垂直公平)。
33、可見,公平是相對于納稅人的納稅條件來說的,而不是稅收本身的絕對負(fù)擔(dān)問題。
34、或者說,稅收公平問題不能孤立地看稅負(fù)本身,而要聯(lián)系納稅人的經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力。
35、稅收負(fù)擔(dān)要和納稅人的經(jīng)濟(jì)能力或納稅能力相適應(yīng)。
36、編輯: 陳金康。
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