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1、第一章 總 則 第一條 為規(guī)范我市房屋拆遷業(yè)務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《福建省城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
2、 第二條 在本市范圍內(nèi)進(jìn)行房屋拆遷業(yè)務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法。
3、本辦法未規(guī)定的適用國家制定的《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》。
4、 本辦法所稱房屋拆遷業(yè)務(wù)不包括房屋拆除工程,房屋拆除工程依照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》另行招標(biāo)。
5、 第三條 屬于財(cái)政投融資的房屋拆遷項(xiàng)目,除同一項(xiàng)目的房屋建筑面積不足5000平方米的項(xiàng)目可直接委托外,其余必須通過招標(biāo)選擇拆遷單位。
6、 非財(cái)政投融資的房屋拆遷項(xiàng)目,可參照本辦法通過招標(biāo)選擇拆遷單位。
7、 第四條 本市房屋拆遷業(yè)務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo),市監(jiān)察、財(cái)政及區(qū)監(jiān)察等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)房屋拆遷業(yè)務(wù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。
8、 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等關(guān)鍵程序時(shí),提前書面告知市拆遷管理部門和項(xiàng)目所在區(qū)監(jiān)察部門。
9、 第二章 招標(biāo)和投標(biāo) 第五條 依本辦法必須招標(biāo)的房屋拆遷項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件方可進(jìn)行招標(biāo): ?。ㄒ唬┱袠?biāo)人已經(jīng)依法成立; ?。ǘ┮讶〉媒ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證; (三)已取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件; ?。ㄋ模┮讶〉脟型恋厥褂脵?quán)批準(zhǔn)文件; ?。ㄎ澹┎疬w補(bǔ)償資金到位,屬財(cái)政投融資的房屋拆遷項(xiàng)目須提供財(cái)政部門出具的資金計(jì)劃文件; ?。┯锌赊k理土地房屋權(quán)屬證書條件的安置用房或者具備基本生活設(shè)施、質(zhì)量合格的周轉(zhuǎn)用房; (七)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
10、 第六條 房屋拆遷招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
11、 第七條 依本辦法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋拆遷項(xiàng)目,除房屋建筑面積在5000平方米以上10000平方米以下的項(xiàng)目,可采用邀請(qǐng)招標(biāo)外,其余一律實(shí)行公開招標(biāo)。
12、 第八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。
13、投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
14、 投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容: ?。ㄒ唬┩稑?biāo)函; ?。ǘ┩稑?biāo)報(bào)價(jià); ?。ㄈ?shí)施拆遷組織方案; ?。ㄋ模┩稑?biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理近2年的工作業(yè)績(jī); ?。ㄎ澹┢渌枰f明的事項(xiàng)及相關(guān)的證明材料。
15、 第九條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。
16、保證金最高不超過20萬元。
17、 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
18、中標(biāo)人的投標(biāo)保證金則轉(zhuǎn)為履約保證金。
19、 第三章 評(píng)標(biāo)和定標(biāo) 第十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依本辦法組建,其成員由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表和有關(guān)專業(yè)技術(shù)等方面的人員組成。
20、成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中招標(biāo)人(或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu))代表不得大于三分之一。
21、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人從全市拆遷評(píng)標(biāo)成員庫中隨機(jī)抽取確定。
22、評(píng)標(biāo)成員庫由區(qū)財(cái)政和房屋拆遷管理部門及房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)房屋拆遷專業(yè)委員會(huì)派人組成。
23、 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系或者是投標(biāo)當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)回避。
24、 第十一條 開標(biāo)后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)先對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,審查投標(biāo)人是否符合下列條件: ?。ㄒ唬┚哂谐鞘蟹课莶疬w資格; ?。ǘ┎疬w資格等級(jí)與拆遷規(guī)模符合《福建省城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》第七條規(guī)定; (三)按規(guī)定申報(bào)年檢且年檢合格者; ?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他資格條件。
25、 經(jīng)資格審查不合格的投標(biāo)人所投之標(biāo)應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。
26、 第十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照綜合評(píng)估法,以評(píng)分方式對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審,并按得分高低依次確定不超過3人的中標(biāo)候選人。
27、構(gòu)成分?jǐn)?shù)的主要因素有價(jià)格、投標(biāo)人及項(xiàng)目經(jīng)理近2年的業(yè)績(jī)和誠信記錄、實(shí)施拆遷組織方案、完成時(shí)間等,其中價(jià)格因素為20%至30%. 投標(biāo)文件所報(bào)價(jià)格高于平均價(jià)40%的應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理,所報(bào)價(jià)格低于平均價(jià)50%的應(yīng)當(dāng)說明原因,并提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審。
28、 前款所稱平均價(jià)系指去掉一個(gè)最高報(bào)價(jià)和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的平均價(jià)。
29、 第十三條 依本辦法必須進(jìn)行招標(biāo)的拆遷項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi),向市監(jiān)察、財(cái)政、房屋拆遷管理部門及項(xiàng)目所在區(qū)監(jiān)察部門提交招標(biāo)情況書面報(bào)告。
30、?? 第四章 附 則? 第十四條 本辦法自頒布之日起施行。
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