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1、第一條 為加強價格評估機構(gòu)的資質(zhì)管理,規(guī)范價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定行為,保障和監(jiān)督價格評估機構(gòu)依法執(zhí)業(yè),促進價格評估機構(gòu)逐步建立自律性的運行機制,根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》,制定本辦法。
2、第二條 從事各種有形財產(chǎn)和無形資產(chǎn)及有償服務(wù)估價業(yè)務(wù)的價格評估機構(gòu)的資質(zhì)認定與管理適用本辦法。
3、價格評估機構(gòu)在工商注冊登記前,需通過價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定。
4、國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
5、第三條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)實行等級制。
6、根據(jù)價格評估機構(gòu)具備的條件分為甲級、乙級、丙級。
7、甲級價格評估機構(gòu)可在全國范圍內(nèi)開展價格評估工作;乙級價格評估機構(gòu)可在機構(gòu)所在地的省級(指省、自治區(qū)、直轄市,下同)行政區(qū)域范圍內(nèi)開展價格評估工作;丙級價格評估機構(gòu)可在機構(gòu)所在地的市(地)、縣范圍內(nèi)開展價格評估工作。
8、第四條 甲級、乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門受理和初審,國家發(fā)展改革委審批。
9、丙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門審批,報國家發(fā)展改革委備案。
10、第五條 丙級價格評估機構(gòu)應(yīng)當具備下列條件:(一)具有工商注冊企業(yè)法人資格的基本條件;(二)具有相應(yīng)的組織章程和必要的管理制度;(三)具有固定的工作場所;(四)經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于5名;(五)具有經(jīng)濟、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的30%;(六)注冊資金不低于20萬元人民幣。
11、第六條 乙級價格評估機構(gòu),除應(yīng)當具備本辦法第五條(一)、(二)、(三)項規(guī)定的條件外,還應(yīng)當具備下列條件:(一)經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于7名;(二)具有經(jīng)濟、會計及相關(guān)工程技術(shù)等專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的50%;(三)注冊資金不低于50萬元人民幣。
12、第七條 甲級價格評估機構(gòu)除應(yīng)當具備本辦法第五條(一)、(二)、(三)項規(guī)定的條件外,還應(yīng)當具備下列條件:(一)經(jīng)國家發(fā)展改革委價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認定,取得《中華人民共和國價格評估人員執(zhí)業(yè)資格證書》的價格評估專業(yè)人員不少于10名;(二)具有經(jīng)濟、會計及相關(guān)工程技術(shù)專業(yè)的中、高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的60%,其中具有高級職稱的技術(shù)人員不低于企業(yè)實有總?cè)藬?shù)的15%;(三)注冊資金不低于100萬元人民幣。
13、第八條 申請價格評估機構(gòu)資質(zhì)等級認定,應(yīng)當提交以下材料:(一)填寫的《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請)》;(二)證明具備工商注冊企業(yè)法人條件的材料;(三)價格評估機構(gòu)專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格及技術(shù)職稱證明材料;(四)價格評估機構(gòu)組織章程和有關(guān)制度;(五)價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請書。
14、第九條 申請乙級或者甲級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的除提交第八條規(guī)定的材料外,還要提供5個以上價格評估典型實例材料和丙級或者乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書。
15、第十條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請人提供的申請材料齊全,符合本辦法規(guī)定要求的,初審機關(guān)自收到申請材料之日起即為受理。
16、申請材料不齊全或者不符合規(guī)定要求的,初審機關(guān)應(yīng)在當場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
17、初審機關(guān)受理或不予受理資質(zhì)認定申請人的申請,應(yīng)當出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
18、第十一條 甲級和乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的初審機關(guān)應(yīng)當自其受理價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請人申請之日起20個工作日內(nèi)完成初審。
19、第十二條 甲級和乙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定審批機關(guān)應(yīng)當自收到初審機關(guān)初審意見之日起20個工作日內(nèi)作出準予或不予資質(zhì)認定的決定。
20、20個工作日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定審批機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準,可以延長10個工作日并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。
21、第十三條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定審批機關(guān)作出準予資質(zhì)認定決定的,應(yīng)當自作出決定10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達相應(yīng)等級的《中華人民共和國價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書》;依法作出不予資質(zhì)認定書面決定的,應(yīng)當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
22、第十四條 《中華人民共和國價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書》由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制。
23、第十五條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期限為3年,有效期滿前30天,價格評估機構(gòu)應(yīng)按規(guī)定到資質(zhì)認定機關(guān)重新申請辦理認定手續(xù)。
24、重新認定時,價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請人要提供近3年的工作報告、人員現(xiàn)狀和5個以上價格評估典型實例材料。
25、第十六條 價格評估機構(gòu)登記內(nèi)容變更,須及時到資質(zhì)認定機關(guān)辦理變更手續(xù)。
26、第十七條 國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門應(yīng)當在辦公場所公示價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本。
27、準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的決定應(yīng)在國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門網(wǎng)站等媒體公布。
28、第十八條 政府價格主管部門應(yīng)當加強對價格評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查,及時糾正價格評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為。
29、第十九條 政府價格主管部門依法對價格評估機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時,應(yīng)當將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄。
30、公眾有權(quán)查閱有關(guān)記錄。
31、第二十條 政府價格主管部門依法對價格評估機構(gòu)進行監(jiān)督檢查時,可以查閱或者要求價格評估機構(gòu)如實提供有關(guān)情況和材料。
32、第二十一條 政府價格主管部門依法實施監(jiān)督檢查時,不得妨礙價格評估機構(gòu)正常經(jīng)營活動,不得索取或者收受價格評估機構(gòu)的財物,不得謀取其他利益。
33、第二十二條 個人和組織發(fā)現(xiàn)價格評估機構(gòu)有違法活動的,有權(quán)向政府價格主管部門舉報,政府價格主管部門應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限及時核實、處理。
34、第二十三條 有下列情形之一的,國家發(fā)展改革委和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門依據(jù)權(quán)限,可以撤銷準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的決定,收回《中華人民共和國價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書》,并在國家發(fā)展改革委和省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門網(wǎng)站等媒體公布:(一)對不符合法定條件的申請人作出準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定或者超越法定職權(quán)作出價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定的;(二)價格評估機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段,取得準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定的;(三)依法可以撤銷準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定的其他情形。
35、第二十四條 有下列情形之一的,價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定審批機關(guān)應(yīng)當依法辦理有關(guān)價格評估機構(gòu)資質(zhì)的注銷手續(xù):(一)價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期限屆滿未按規(guī)定重新認定的;(二)價格評估機構(gòu)法人資格依法終止的;(三)準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的決定被依法撤銷的;(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
36、第二十五條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定機關(guān)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任:(一)對符合法定條件的價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請不予受理的;(二)對符合法定條件的申請人不在法定期限內(nèi)作出準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定的;(三)對不符合法定條件的申請人作出準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定或者超越法定職權(quán)作出價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定的;(四)不在辦公場所公示依法應(yīng)當公示的材料的;(五)在受理、審查、決定價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的過程中,未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的;(六)申請人提出的申請材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的;(七)未依法說明不受理價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請或者不予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定理由的。
37、第二十六條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定機關(guān)工作人員在辦理價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定、實施監(jiān)督檢查時,索取或者收受他人財物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
38、第二十七條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定機關(guān)實施價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定,擅自收費的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令退還非法收取的費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
39、第二十八條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定的,價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定機關(guān)不予受理或者不予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定,并給予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請人警告。
40、第二十九條 價格評估機構(gòu)有下列行為之一的,價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定審批機關(guān)應(yīng)當依法給予行政處罰:(一)價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得準予價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定決定的;(二)涂改、倒賣、出租、出借、非法轉(zhuǎn)讓《中華人民共和國價格評估機構(gòu)資質(zhì)證書》的;(三)超越認定的執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)的;(四)向負責監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
41、第三十條 對未經(jīng)行政許可擅自從事必須進行行政許可的估價業(yè)務(wù)收取估價費用的機構(gòu),政府價格主管部門應(yīng)當依法采取措施予以制止,并依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
42、第三十一條 價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定與管理所需經(jīng)費,按規(guī)定向同級財政部門申請。
43、第三十二條 丙級價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定管理工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門參照本辦法進行。
44、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。
45、第三十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
46、第三十四條 本辦法自2005年7月1日起施行。
47、原國家計委有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,一律以本辦法為準。
48、附:《中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表(價格評估機構(gòu)資質(zhì)認定申請)》(略)。
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