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1、刺史本是中央官。

2、是朝廷臨時派出監(jiān)察地方郡太守的。

3、后來刺史從臨時派出變成了常駐，最后更徹底變成地方大員。

4、 司隸校尉是漢代監(jiān)督京師和地方的監(jiān)察官，本是中央官，后來兼任司隸部的地方官。

5、 漢武帝創(chuàng)建了刺史制度。

6、武帝把全國劃分為十三州部，每州為一個監(jiān)察區(qū)，設置刺史一人，負責監(jiān)察所在州部的郡國。

7、刺史的職權，有明確的規(guī)定，即“奉詔六條察州”。

8、 刺史有固定的治所，而且地位在郡國之上，這和監(jiān)御史地位和郡守、郡尉并稱的情況不同。

9、刺史也不受丞相的制約，而是直接隸屬于中央的御史中丞和御史大夫，和丞相史受制于丞相的情況不同。

10、 漢武帝元封五年（前106）始置。

11、“刺”，檢核問事之意。

12、漢武帝刺史巡行郡縣，以“六條”問事。

13、然《漢官典職儀》于六條條文之下，又概括為“省察治狀，黜陟能否，斷治冤獄”，對地方政事，實無所不包。

14、刺史秩六百石。

15、所察之對象則為二千石之太守。

16、武帝之意，以為斷進之士勇于任事，故用低級官監(jiān)察高官。

17、刺史可乘傳奏事，總隸于御史中丞。

18、成帝綏和元年（前8），罷部刺史，置州牧，秩亦二千石，哀帝一度復舊制，不久又為州牧。

19、 西漢末年刺史雖然在行使監(jiān)察權的過程中逐漸異化，發(fā)生了不斷侵漁守相權力的事件，并且刺史一度改稱州牧，但無論是刺史還是州牧,其作為監(jiān)察官的本質(zhì)并沒有變。

20、不過，這正是刺史開始由監(jiān)察官向地方官轉(zhuǎn)化的一個重要階段。

21、 東漢建武十八年（42），依舊制再改為刺史，但只設十二人，州一人，余一州隸司隸校尉，變西漢刺史無固定治所為各有駐地；奏事可遣計吏代行，不復自往。

22、東漢刺史權力逐漸擴大。

23、詔書常云：“刺史、二千石”，又常有派刺史領兵作戰(zhàn)之事，刺史奏聞之事不必經(jīng)三公委派掾吏按驗，郡守、縣令對之頗為忌憚，甚至有因畏刺史而解印棄官之事。

24、靈帝中平五年（188），劉焉謂四方多事，原因在刺史權輕。

25、遂改部分資深刺史為牧。

26、刺使實際已為一州軍政的長吏、太守的上級，州郡兩級制隨之形成。

27、 漢武帝劉徹為了加強京城的治安而置司隸校尉，監(jiān)察京師百官和三輔（京兆尹，左馮翊，右扶風），三河（河東，河內(nèi)，河南）及弘農(nóng)七郡的官員。

28、初置時能持節(jié)，表示受君令之托，有權劾奏公卿貴戚。

29、元帝時諸葛豐曾案劾貴幸的外戚許章，成帝時王尊則劾奏丞相匡衡和御史大夫張譚。

30、司隸校尉除監(jiān)督朝中百官外，還負責督察三輔(京兆、左馮翊、右扶風)和河東、河南、河內(nèi)、弘農(nóng)七郡的京師地區(qū)，起到和刺史相同的作用，但它比刺史地位高。

31、 東漢初年，漢光武帝劉秀省去丞相司直，使司隸校尉獲得更大的權勢，朝會時和尚書令、御史中丞一起都有專席，當時有“三獨坐”之稱。

32、東漢時司隸校尉常常劾奏三公等尊官，故為百僚所畏憚。

33、司隸校尉對京師地區(qū)的督察也有所加強，京師七郡稱為司隸部，成為十三州之一(見兩漢州部)。

34、 在外戚與宦官的斗爭中，一方常借重司隸校尉的力量挫敗對方，如宦官單超等謀誅梁冀，漢桓帝派司隸校尉張彪率兵圍困梁冀住宅，將他殺死。

35、漢末，外戚何進欲誅宦官，以袁紹為此職，并授予他較大權力，后來袁紹果然盡滅宦官。

36、從此，司隸校尉成為政權中樞里舉足輕重的角色，所以董卓稱之為“雄職”。

37、李傕專政時也領司隸校尉（《后漢書·董卓傳》：“ 傕（李傕）又遷車騎將軍，開府，領司隸校尉，假節(jié)。

38、汜后將軍，稠右將軍，張濟為鎮(zhèn)東將軍，并封列侯。

39、傕、汜、稠共秉朝政。

40、濟出屯弘農(nóng)。

41、”）。

42、曹操在奪取大權后，也領司隸校尉以自重。

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