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1、固定資產(chǎn)投資是建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動，即固定資產(chǎn)再生產(chǎn)活動。

2、固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程包括固定資產(chǎn)更新（局部和全部更新）、改建、擴建、新建等活動。

3、固定資產(chǎn)投資是社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。

4、固定資產(chǎn)投資額是以貨幣表現(xiàn)的建造和購置固定資產(chǎn)活動的工作量，它是反映固定資產(chǎn)投資規(guī)模、速度、比例關(guān)系和使用方向的綜合性指標。

5、基本建設(shè)投資⑴國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)撥款⑵自籌資金⑶國外基本建設(shè)貸款⑷專項基金擴大再生產(chǎn)⑴利用企業(yè)折舊基金⑵國家更新改造措施撥款⑶企業(yè)自籌資金⑷國內(nèi)外技術(shù)改造貸款投資項目第一條：為貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實節(jié)約資源的基本國策，提高能源利用效率，加強固定資產(chǎn)投資項目用能管理，嚴把能耗增長源頭關(guān)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》、《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》、《北京市節(jié)能監(jiān)察辦法》、《北京市人民政府貫徹實施國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見》，制定本辦法。

6、第二條：本辦法所稱節(jié)能評估，是指對固定資產(chǎn)投資項目用能的科學(xué)性、合理性進行分析和評估，提出提高能源利用效率、降低能源消耗的對策和措施，為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。

7、第三條：本市固定資產(chǎn)投資審批、核準或備案權(quán)限內(nèi)符合下列條件的項目應(yīng)進行節(jié)能評估和審查：（一）建筑面積在2萬平方米以上（含）的公共建筑項目;（二）建筑面積在20萬平方米以上（含）的居住建筑項目；（三）其它年耗能2000噸標準煤以上（含）的項目。

8、第四條：凡屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)編制獨立的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專篇。

9、節(jié)能專篇應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目概況；（二）項目所在地能源供應(yīng)條件；（三）合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范；（四）項目能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況；（五）項目節(jié)能措施及效果分析。

10、編制節(jié)能專篇的費用可參照國家及北京市有關(guān)規(guī)定及標準從固定資產(chǎn)投資項目的前期費用中列支。

11、第五條：凡屬于節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，項目建設(shè)單位應(yīng)在申報項目可行性研究報告審批、申請項目核準或項目備案之前申請節(jié)能審查，并按項目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能專篇。

12、發(fā)展改革部門自受理后15個工作日內(nèi)出具節(jié)能審查意見。

13、如需要專家進一步論證的項目，專家論證時間不計入上述時限內(nèi)。

14、第六條：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查的主要內(nèi)容包括：項目用能總量及能源結(jié)構(gòu)是否合理；項目是否符合國家、地方和行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范及標準；項目能效指標是否達到同行業(yè)國內(nèi)先進水平或達到國際先進水平；有無采用明令禁止或淘汰的落后工藝、設(shè)備；項目采用節(jié)能新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品等情況。

15、第七條：發(fā)展改革部門按照公正、公平、公開和競爭的原則，委托有資格的咨詢機構(gòu)對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專篇進行評估，并出具評估意見。

16、發(fā)展改革部門依據(jù)國家和地方的合理用能標準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范，并參考評估意見對項目節(jié)能專篇做出批準或不予批準的節(jié)能審查意見。

17、第八條：固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能專篇及其節(jié)能審查批準意見作為審批項目可行性研究報告、核準或備案項目申報材料的組成部分。

18、發(fā)展改革部門對未按規(guī)定取得節(jié)能審查批準意見的固定資產(chǎn)投資項目，不予批準、核準或備案。

19、第九條：用能工藝、設(shè)備及能源品種等建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變更，或能源消耗總量超過節(jié)能審查批準意見能源消耗總量10%（含）以上的固定資產(chǎn)投資項目，項目建設(shè)單位應(yīng)重新進行節(jié)能評估和審查。

20、第十條：凡不在本辦法第三條所述的節(jié)能評估范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，實行節(jié)能登記管理。

21、項目建設(shè)單位應(yīng)在申報項目可行性研究報告、申請項目核準報告或項目備案的同時，進行項目節(jié)能登記，并按照項目審批權(quán)限向發(fā)展改革部門提交節(jié)能登記表（見附表）。

22、發(fā)展改革部門對未按規(guī)定提交節(jié)能登記表的固定資產(chǎn)投資項目，不予批準、核準或備案。

23、第十一條：項目建設(shè)單位應(yīng)當按照經(jīng)批準的節(jié)能專篇所提出的節(jié)能措施，委托工程設(shè)計單位進行工程設(shè)計。

24、施工圖設(shè)計審查機構(gòu)依法對項目施工圖進行節(jié)能審查。

25、規(guī)劃行政主管部門負責(zé)對施工圖節(jié)能審查工作進行監(jiān)督管理。

26、第十二條：項目建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計文件，降低節(jié)能標準。

27、項目建設(shè)單位在竣工驗收時，應(yīng)當包括節(jié)能驗收專項記錄。

28、施工單位應(yīng)當按照審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能施工標準的要求進行施工，保證工程施工質(zhì)量。

29、監(jiān)理單位應(yīng)當依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標準、節(jié)能設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對節(jié)能工程建設(shè)實施監(jiān)理。

30、對達不到節(jié)能設(shè)計要求的工程，應(yīng)當要求施工單位予以糾正。

31、建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強建筑節(jié)能的監(jiān)督檢查。

32、建設(shè)行政主管部門在建設(shè)工程竣工驗收備案時，應(yīng)當審查建設(shè)單位提交的竣工驗收報告是否包括節(jié)能驗收專項記錄。

33、第十三條：市、區(qū)（縣）節(jié)能行政主管部門依法組織對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能措施和能耗指標等落實情況進行節(jié)能監(jiān)察。

34、第十四條：項目建設(shè)單位在項目節(jié)能評估過程中的違法行為，由有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

35、第十五條：承擔(dān)節(jié)能評估的咨詢機構(gòu)在節(jié)能評估工作中違反職業(yè)道德、弄虛作假，致使節(jié)能評估意見失實的，發(fā)展改革部門可以將有關(guān)情況通報相關(guān)資質(zhì)管理機構(gòu)或取消其承擔(dān)節(jié)能評估工作的資格。

36、第十六條：本辦法由市發(fā)展改革委負責(zé)解釋。

37、第十七條：本辦法自2007年4月1日起施行。

38、[1] 統(tǒng)計對象固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計以固定資產(chǎn)再生產(chǎn)過程的經(jīng)濟現(xiàn)象為統(tǒng)計對象，包括建設(shè)準備、設(shè)備安裝、建成投產(chǎn)的全過程。

39、國家進行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的范圍是指全社會固定資產(chǎn)投資。

40、按照現(xiàn)行統(tǒng)計制度規(guī)定：全社會固定資產(chǎn)投資包括基本建設(shè)、更新改造、國有單位其他投資、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟單位投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資、零星固定資產(chǎn)投資，城鎮(zhèn)私營、個體經(jīng)濟投資，城鎮(zhèn)和工礦區(qū)私人建房投資和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資。

41、在統(tǒng)計工作中，統(tǒng)計范圍往往與統(tǒng)計報表范圍不是一一對應(yīng)的關(guān)系，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表僅僅是收集固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料的一種形式，是固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的一部分，為了取得全社會固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計資料，在現(xiàn)有的統(tǒng)計方法制度的基礎(chǔ)上，還需要有關(guān)部門的配合來共同完成。

42、固定資產(chǎn)投資一般統(tǒng)計分析，是從固定資產(chǎn)的投入、產(chǎn)出和效益的角度進行的宏觀分析。

43、從不同層面反映固定資產(chǎn)投資活動過程的總量指標有以下四個：一 投資供給量，投資供給是投資活動的前提。

44、投資供給量也稱投資生成量，即一定時期內(nèi)形成的以貨幣表現(xiàn)的投資的可能量。

45、可見，投資供給量決定于國民生產(chǎn)的水平及其使用程度。

46、 二 投資使用量，又稱投資實際支出量，是指建設(shè)單位在一定時期內(nèi)，用于投資實際支出的金額。

47、包括用于本期形成工程實體的支出，已購入但未使用的材料、設(shè)備及預(yù)付工程款等。

48、 三 投資形成量，又稱投資完成額，是以貨幣形式表現(xiàn)的因建造和購置固定資產(chǎn)而形成的工作量以及與之相關(guān)消費。

49、 四 投資財產(chǎn)形成量，又稱交付使用材產(chǎn)量，指經(jīng)過投資活動所形成的財產(chǎn)[2] 。

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