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1、區(qū)別:組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不同以BOT模式參與項(xiàng)目的公共部門和私人企業(yè)之間是以等級(jí)關(guān)系發(fā)生相互作用的。
2、在組織機(jī)構(gòu)中沒有一個(gè)相互協(xié)調(diào)的機(jī)制,不同角色的參與各方都有各自的利益目標(biāo)——自身利益最大化,這使得他們之間很容易產(chǎn)生利益沖突。
3、由于BOT模式缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制,博弈各方在各自利益最大化的驅(qū)使下,一方利益達(dá)到最大化是以犧牲其它參與方的利益為代價(jià),其社會(huì)總收益不是最大的。
4、在ppp模式組織機(jī)構(gòu)中,參與各方雖然沒有達(dá)到自身理想的最大利益,但總收益卻是最大的,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化,更符合公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宗旨。
5、但從合作關(guān)系而言,BOT中政府與企業(yè)更多是垂直關(guān)系,即政府授權(quán)私企獨(dú)立建造和經(jīng)營(yíng)設(shè)施,而不是與政府合作。
6、財(cái)金[2014]113號(hào)第11條,規(guī)定PPP項(xiàng)目“在政府和社會(huì)資本間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
7、”PPP通過共同出資特殊目的公司更強(qiáng)調(diào)政府與私企利益共享和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。
8、2、運(yùn)行程序不同PPP模式運(yùn)行程序包括:項(xiàng)目識(shí)別、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目采購(gòu)、項(xiàng)目執(zhí)行、項(xiàng)目移交環(huán)節(jié)。
9、BOT模式運(yùn)行程序包括:招投標(biāo)、成立項(xiàng)目公司、項(xiàng)目融資、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目移交等環(huán)節(jié)。
10、擴(kuò)展資料ppp模式不是一種固定的模式,而是包含多種操作形式,BOT也是PPP的一種。
11、BOT模式中是指政府授予私人企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán),私人企業(yè)承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn),ppp模式則強(qiáng)調(diào)政府與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。
12、政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式是指政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力 、提高供給效率,通過特許經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,與社會(huì)資本建立的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長(zhǎng)期合作關(guān)系。
13、PPP是一個(gè)完整的項(xiàng)目融資概念,其最原始的形式是在1985-1990年備受關(guān)注的BOT模式。
14、較早的、比較正式的PPP模式出現(xiàn)在1992年英國(guó)保守黨政府提出的“私人融資計(jì)劃”(Private FinanceInitiative,PFI)中。
15、根據(jù)發(fā)改投資[2014]2724號(hào)文,ppp模式不是一種固定的模式,而是包含多種操作形式。
16、從世界銀行對(duì)PPP的分類來看,主要包括外包類、特許經(jīng)營(yíng)類和私有化類。
17、因此,BOT本質(zhì)上也可視為是PPP的一種。
18、參考資料:百度百科 - PPP模式。
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