在上一篇文章中，筆者和大家聊了一系列廣東省內(nèi)區(qū)劃調(diào)整的故事，比如佛山、東莞、中山等等。今天，我們來談?wù)務(wù)拷?。湛江是廣東省21個(gè)地級市之一，總?cè)丝诮?00萬，但下轄9個(gè)區(qū)縣。不得不說，湛江市的人口總量在廣東省名列前茅。那么，湛江九區(qū)縣的劃分是如何形成的呢？今天，我們就來談?wù)勥@個(gè)問題。
首先說一下廣東省。廣東省是中國南方的一個(gè)省份，也是沿海發(fā)達(dá)省份。同時(shí)，也是中國人口最多、經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的大省。廣東省總?cè)丝谶_(dá)到1.26億，比第二名山東省多2000多萬。廣東經(jīng)濟(jì)總量全國第一，達(dá)到11萬億元以上。放眼世界，甚至超過了一些中等發(fā)達(dá)國家。廣東下轄21個(gè)地級市，地理位置十分重要。
湛江是廣東省21個(gè)地級市之一?？?cè)丝诜矫妫拷側(cè)丝谝堰_(dá)698萬，接近700萬。在廣東省，僅次于廣州、深圳、東莞、佛山，位列全省第五。湛江市的劃分，下轄4區(qū)2縣3個(gè)縣級市，共9個(gè)區(qū)縣。其實(shí)湛江市的區(qū)劃調(diào)整和廣東省的區(qū)劃是相互影響的。
元朝以前，中國歷代都遵循州縣兩級區(qū)劃。比如湛江，叫雷州。但為了加強(qiáng)管理，漢代已有13郡，唐代有15道，宋代有23道。其中，中國許多省份的名稱起源于宋代，如廣南東路、福建路、兩浙路等。13世紀(jì)中期，北方的元朝迅速崛起，在幾十年的時(shí)間里，消滅了郭大進(jìn)、西夏、大理、南宋等政權(quán)。
隨后建立了一個(gè)疆域空的龐大王朝。然而，隨著疆域的擴(kuò)大，元朝也面臨著各種現(xiàn)實(shí)問題。比如元朝缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，對各種問題束手無策。面對全國數(shù)百個(gè)州府、數(shù)千個(gè)縣，人口、耕地、農(nóng)作物的情況十分復(fù)雜。以耕地為例，由于土質(zhì)和氣候不同，不同地區(qū)的耕地類型完全不同。
有沙地、黃土地、丘陵地等10多個(gè)類型，每個(gè)類型又分為上、中、下三個(gè)等級。不同地方的農(nóng)作物種類很多，比如小麥、水稻、小米、高粱、大豆等。，其變化如此之大，以至于出現(xiàn)了“全谷物”一詞。面對如此復(fù)雜的局面，“人帶馬”大傷腦筋。最后，元朝在宋代二十三路的基礎(chǔ)上，結(jié)合金國興的書柜經(jīng)驗(yàn)，引入了著名的行省制度。
元朝將全國分為10省，如湖廣、江蘇、浙江、四川等。當(dāng)時(shí)粵西歸湖廣省管，粵東歸江西省管。各省有各路，各路有各州府，各州府有各郡，相當(dāng)于四級劃分。但是，元朝的劃分是不合理的。雖然奠定了省制的基礎(chǔ)，但也留下了很多隱患。
首先，各省的區(qū)劃面積太大，地方無法管理。二是地方管理機(jī)構(gòu)過于粗糙簡單，相互重疊。到元朝末年，行省制度幾乎崩潰。因此，1368年，朱元璋建立明朝后，根據(jù)明朝的實(shí)際情況，對地域劃分進(jìn)行了調(diào)整。比如取消了路一級的劃分，建立了省、州、縣三級的劃分。明朝永樂年間，明朝遷都，形成了直隸南北十三省的劃分格局。
中國許多省的區(qū)劃都是在明朝建立的，比如河南省、廣東省、江西省。和現(xiàn)在的分區(qū)制比，已經(jīng)很接近了。當(dāng)時(shí)廣東省分為廣州府、肇慶、高州等一系列州府。其中，高州下轄化州、茂名、信宜、電白、吳川市、廉江等地。17世紀(jì)中期，清朝逐漸建立自己的統(tǒng)治后，根據(jù)自身需要進(jìn)一步調(diào)整區(qū)劃。
最終形成了18個(gè)內(nèi)陸省份的區(qū)劃格局。在廣東省，區(qū)劃調(diào)整的規(guī)模很小。1840年后，西方列強(qiáng)發(fā)動(dòng)了一系列反清戰(zhàn)爭，如第二次鴉片戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭等。清朝開啟割地補(bǔ)償模式，不得不開放大量通商口岸。廣東省的地理位置很好，國家一直在反復(fù)爭奪。1912年，清朝滅亡后，我國進(jìn)入軍閥混戰(zhàn)的局面。
由于戰(zhàn)爭的長期破壞，各地人民急需休養(yǎng)生息。轉(zhuǎn)眼間，就是建國初期了。隨著局勢的穩(wěn)定，中國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段。與此同時(shí)，一系列重要項(xiàng)目已在廣東省各地啟動(dòng)。廣東省設(shè)立了一系列特區(qū)，如佛山特區(qū)、潮汕特區(qū)等。當(dāng)時(shí)，南路特區(qū)下轄電白縣、濉溪縣、連江縣、?？悼h、徐聞縣、吳川市、新沂縣、滑縣、茂名縣、毛妹縣、合浦縣、靈城縣、方城縣。
1950年，南路地區(qū)改名為高磊地區(qū)。1952年，合浦縣、方城縣等四縣納入廣西管理。同時(shí)，撤銷高磊地區(qū)，其余各縣納入粵西管理。然而，在這種情況下，時(shí)間并不長。1956年撤銷粵西行政區(qū)，改稱湛江特區(qū)。同時(shí)設(shè)立湛江縣級市，湛江特區(qū)下轄徐聞縣、海康、董磊、濉溪、廉江、花化、吳川市、電白、陽江、陽春、新沂、茂名縣。
到了60年代末，全國所有特區(qū)都改名為地區(qū)后，湛江特區(qū)改名為湛江地區(qū)，管轄范圍基本不變。20世紀(jì)80年代初，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，為適應(yīng)發(fā)展需要，我國多個(gè)省份所轄地區(qū)相繼改為地級市。作為最前沿，廣東省所轄各地區(qū)相繼被改。1983年撤銷湛江地區(qū)，設(shè)立湛江地級市。
湛江所轄縣中，吳川市、徐聞縣、?？?、濉溪、廉江等5個(gè)縣劃歸湛江市管理。將墊縣、化州縣、高州縣、新沂縣等4個(gè)縣納入新成立的茂名市城管。陽江縣、陽春縣納入江門市管理。相當(dāng)于一個(gè)地區(qū)，分布到三個(gè)地級市。在湛江市區(qū)內(nèi)，先后設(shè)立了赤坎區(qū)、霞山區(qū)、坡頭區(qū)和麻章區(qū)。加上其他5個(gè)縣或縣級市，一共9個(gè)區(qū)縣。
分別是:赤坎、霞山區(qū)、坡頭、麻章、吳川、連江、雷州、徐聞縣、濉溪。當(dāng)然，進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著湛江的持續(xù)發(fā)展，湛江陸續(xù)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)等。，但這些區(qū)域有特殊情況?？傊拷€是九區(qū)縣的區(qū)域結(jié)構(gòu)。
關(guān)于中國的區(qū)域分工調(diào)整，有很多故事。以后的文章，作者會(huì)慢慢和你聊(作者沒有其他賬號(hào)，請注意)。