治安管理處罰法(治安處罰法中應(yīng)該知道這些規(guī)定)

在日常生活中，我們經(jīng)常會(huì)遇到一些糾紛和沖突。很多人認(rèn)為這只是一個(gè)普通的不良行為，應(yīng)該受到道德上的譴責(zé)。事實(shí)上，這些行為很多都已經(jīng)違反了法律法規(guī)，會(huì)受到相應(yīng)的處罰。

近日，北京公交車上一女子怒斥外國(guó)乘客的事件引起廣泛討論。事件的最終結(jié)果是該女子被行政拘留，公眾對(duì)此拍手稱快。

事實(shí)上，針對(duì)這種情況，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十三條已經(jīng)明確規(guī)定，擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、飛機(jī)空或者其他公共交通工具秩序的，可以處警告或者200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。

在日常生活中，很多人認(rèn)為是道德范疇的不良行為，很有可能“不小心”就會(huì)觸犯法律。

在公交車上大吵大鬧？不僅僅是拘留。

范，廣東威廉律師事務(wù)所律師。j律師事務(wù)所分析，前述“北京大媽”在公交車上罵人，不僅涉嫌違反《治安管理處罰法》第二十三條，還涉嫌違反《治安管理處罰法》第四十二條。屬于公然侮辱他人或者捏造事實(shí)誹謗他人的行為，可以處5日以下拘留或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

此外，不僅在公交車等交通工具上，在各類公共場(chǎng)所，如果有擾亂秩序的行為，也會(huì)面臨相應(yīng)的處罰。

例如，在文化、體育等大型群眾性活動(dòng)中，強(qiáng)行進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，違反規(guī)定燃放煙花爆竹或者其他物品，展示侮辱性標(biāo)語(yǔ)、橫幅等物品，圍攻裁判員、運(yùn)動(dòng)員或者其他工作人員，向會(huì)場(chǎng)投擲雜物，拒不制止，或者有其他擾亂大型群眾性活動(dòng)秩序行為的，處警告或者200元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。

因擾亂體育競(jìng)賽秩序受到拘留處罰的，還可以責(zé)令12個(gè)月內(nèi)不得進(jìn)入體育場(chǎng)館觀看類似比賽；如果違反規(guī)定進(jìn)入球場(chǎng)，將被強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)。

事實(shí)上，除了言語(yǔ)攻擊，很多人還會(huì)有更具攻擊性的行為，后果往往是悲劇性的。2018年10月28日上午10點(diǎn)左右，重慶萬(wàn)州區(qū)一輛公交車撞上一輛正常行駛的紅色轎車，墜入河中。事故最終導(dǎo)致機(jī)上15人死亡。

11月2日，官方發(fā)布重慶萬(wàn)州公交車墜江原因。據(jù)公交車內(nèi)黑匣子監(jiān)控視頻顯示，事故原因是乘客劉某因坐過(guò)站與司機(jī)冉某發(fā)生爭(zhēng)吵，后升級(jí)為肢體沖突。雙方互毆，導(dǎo)致車輛失控墜入河中。

此后，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注“搶方向盤(pán)”的危險(xiǎn)。據(jù)樊文介紹，新修訂實(shí)施的《中華人民共和國(guó)刑法修正案(XI)》在《刑法》第一百三十三條之一后增加一條，作為第一百三十三條之二，明確規(guī)定“行駛中的公共交通工具的駕駛?cè)耸褂帽┝?、搶奪駕駛控制裝置干擾公共交通工具正常運(yùn)行，危害公共安全的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金”。

本款規(guī)定的駕駛?cè)嗽诠步煌üぞ呱仙秒x職守，打架斗毆或者毆打他人，危害公共安全的，也依照本款規(guī)定處罰。

拆別人的郵件或者被拘留

信件通常是個(gè)人隱私的一部分，但有些人實(shí)際上是出于好奇或?yàn)榱藰?lè)趣而打開(kāi)它們。這不僅是一個(gè)道德問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的法律問(wèn)題。

《治安管理處罰法》第四十八條明確規(guī)定，冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、開(kāi)拆或者非法查看他人郵件的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

雖然在媒體的公開(kāi)報(bào)道中，私拆信件被公安處罰的案例很少，但現(xiàn)實(shí)中，因該問(wèn)題引發(fā)的糾紛不在少數(shù)。

李殊(化名)曾經(jīng)是無(wú)錫一家酒店的工作人員，做健身顧問(wèn)。2018年7月2日18時(shí)左右，李殊在酒店健身中心前臺(tái)私自打開(kāi)，查看同事封存的工資單，后被同事發(fā)現(xiàn)。隨后，酒店根據(jù)酒店規(guī)定決定終止與李殊的勞動(dòng)合同。

李殊將該酒店訴至無(wú)錫市梁溪區(qū)人民法院。法院審理后認(rèn)為，員工的工資收入屬于員工個(gè)人財(cái)產(chǎn)的一部分，應(yīng)屬于員工個(gè)人隱私。因此，酒店認(rèn)為李殊私自打開(kāi)并查看同事的密封工資單是一種偷窺隱私的行為。根據(jù)酒店的員工手冊(cè)，這是對(duì)同事隱私的嚴(yán)重侵犯。酒店根據(jù)《酒店員工手冊(cè)》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定，特此解除與李殊的勞動(dòng)合同。

隨后李殊提起上訴，無(wú)錫中院二審也支持一審判決。

此外，私自開(kāi)拆或隱匿他人信件也可能構(gòu)成刑事犯罪。

范表示，私自開(kāi)拆他人信件可能構(gòu)成刑法上的侵犯通信自由罪。根據(jù)《刑法》第二百五十二條，隱匿、毀棄或者非法開(kāi)拆他人信件，侵犯了公民的通信自由權(quán)利。情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑或者拘役。郵件、信函涉及商業(yè)秘密的，可能構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪。

記者檢索相關(guān)案例發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市奈曼旗人民法院審理的一起刑事案件中，當(dāng)事人杜某某加盟北京某公司，作為縣級(jí)加盟商在奈曼旗開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)借貸等相關(guān)業(yè)務(wù)，卻開(kāi)始“兩頭吃”。一方面向借款人謊稱貸款審批未通過(guò)，截留公司貨款共計(jì)209.8萬(wàn)元。另一方面，多名出借人共計(jì)1844230元的還款及利息未歸還網(wǎng)貸平臺(tái)，而是據(jù)為己有，導(dǎo)致借款人貸款逾期，隨后北京某公司向借款人發(fā)送律師函。

為掩蓋扣款事實(shí)，杜某某指使楊某某等四人用假姓名、假身份證號(hào)登記領(lǐng)取前述催款函。

事情敗露后，法院認(rèn)定杜某某犯有詐騙罪和侵占罪。同時(shí)，還認(rèn)定杜某某等5人隱匿他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)。五被告人的行為均構(gòu)成侵犯通信自由罪。以犯詐騙罪、侵占罪、侵犯通信自由罪判處杜某某有期徒刑12年6個(gè)月，其余判處拘役3至4個(gè)月。

公共場(chǎng)所深夜“廣場(chǎng)舞”“停尸房”不可取。

在剛剛結(jié)束的中考期間，廣場(chǎng)舞等噪音擾民事件成為社會(huì)熱點(diǎn)話題，甚至有學(xué)生家長(zhǎng)與“廣場(chǎng)舞者”發(fā)生矛盾。另外，日常生活中因居民裝修噪音引起的糾紛，我司空比較常見(jiàn)。

其實(shí)治安管理處罰法對(duì)這些問(wèn)題也有明確的規(guī)定。本法第五十八條規(guī)定:違反社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，給予警告；警告不改正的，處200元以上500元以下罰款。

什么樣的噪音屬于“超標(biāo)”噪音？

范說(shuō)，根據(jù)中國(guó)的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，有五種類型的城市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值，包括住宅，商業(yè)和交通混合區(qū)。噪音標(biāo)準(zhǔn)值白天為60分貝，晚上為50分貝。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第二十八條規(guī)定，在市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)地環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。第四十七條規(guī)定，在已竣工投入使用的居住建筑內(nèi)進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時(shí)間，并采取其他有效措施，減輕和避免對(duì)周圍居民的環(huán)境噪聲污染。

另外，范介紹，為了防治噪音，很多地方對(duì)居民裝修時(shí)間都有限制。例如，《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》第三十五條規(guī)定，在法定休息日和節(jié)假日的12時(shí)至14時(shí)、18時(shí)至次日8時(shí)，禁止在已竣工投入使用的居住建筑內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的裝修作業(yè)。在其他時(shí)間段裝修時(shí)，應(yīng)采取措施減少對(duì)周圍生活環(huán)境的干擾。

值得注意的是，《治安管理處罰法》中很多關(guān)于違法行為的規(guī)定更加具體。比如，對(duì)于因事故造成人員傷亡的死者，死者的極端家屬往往可能會(huì)選擇將死者的尸體放在公共場(chǎng)所或涉事公司、企業(yè)門(mén)口“討個(gè)說(shuō)法”。但如果這種行為影響了公共秩序，也可能會(huì)受到處罰。

根據(jù)《治安管理處罰法》第六十五條:在公共場(chǎng)所停放尸體或者因影響他人正常生活、工作秩序，不聽(tīng)勸阻的，處5日以上10日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款。

范表示，在這種情況下，在公共場(chǎng)所設(shè)置“太平間”的做法是不可取的。涉案主體涉嫌犯罪的，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。如果涉及民事侵權(quán)糾紛，可以向調(diào)解機(jī)構(gòu)、法院等申請(qǐng)。進(jìn)行調(diào)解或起訴。

此外，《治安管理處罰法》還對(duì)“遛狗不拴繩”等相關(guān)行為進(jìn)行了相應(yīng)的處罰?！吨伟补芾硖幜P法》第七十五條規(guī)定，飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的，處警告；經(jīng)警告不改正，或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说?，?00元以上500元以下罰款。

驅(qū)趕動(dòng)物傷害他人的，依照本法第四十三條第一款的規(guī)定處罰，即“毆打他人或者故意傷害他人身體的，處5日以上10日以下拘留，并處200元以上500元以下罰款；情節(jié)輕微的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。