波多黎各(波多黎各有多發(fā)達(dá)？)

波多黎各是美國的一個(gè)自治州，位于加勒比海大安第斯群島東部。包括波多黎各和別克斯、庫勒夫拉和其他小島嶼。它南臨北大西洋，南臨加勒比海，東臨美國和英屬維爾京群島，西通過莫納通道與多米尼加共和國接壤。首都是圣胡安。

波多黎各面積9104平方公里，人口319萬(2018年)。其中西班牙人和葡萄牙人的后裔占76.2%。波多黎各還有阿雷西博天文臺(tái)，這是世界上最大的射電望遠(yuǎn)鏡。

2017年6月11日，波多黎各島投票贊成向美國國會(huì)申請(qǐng)“成為美國第51個(gè)州”。

波多黎各的歷史是什么樣的？

1869年9月23日，波多黎各人民在r . Emeterio betan ces的領(lǐng)導(dǎo)下，在拉雷斯鎮(zhèn)舉行起義，史稱“拉雷斯之聲”。9月24日，波多黎各人民宣布成立共和國，遭到西班牙殖民軍的鎮(zhèn)壓。經(jīng)過長期斗爭，波多黎各終于被西班牙給予了地方自治權(quán)。

1898年，美西戰(zhàn)爭爆發(fā)，西班牙戰(zhàn)敗。根據(jù)巴黎條約，波多黎各被割讓給美國。美國對(duì)波多黎各的管理首先采取了軍政府的形式。在美國對(duì)波多黎各的兩年管理期間，軍政府建立了學(xué)校、公路、鐵路、醫(yī)院和衛(wèi)生設(shè)施。

1900年，美國國會(huì)確立了對(duì)該島的文官控制政策，其總督、內(nèi)閣和波多黎各立法機(jī)構(gòu)兩院之一由美國總統(tǒng)任命。波多黎各人選舉立法機(jī)構(gòu)的另一個(gè)議院和首都的一名專員，他們將在華盛頓代表該島的利益，在國會(huì)有發(fā)言權(quán)，但沒有投票權(quán)，但波多黎各人也免于向美國納稅。

1917年，美國國會(huì)通過了瓊斯法案，將“美國公民身份”強(qiáng)加給波多黎各人民。

1952年，美國給予波多黎各自由聯(lián)邦地位，實(shí)行自治。但外交、國防、海關(guān)等重要部門仍由美國掌控。

自1972年以來，聯(lián)合國非殖民化特別委員會(huì)一再重申波多黎各人民不可剝奪的自決和獨(dú)立權(quán)利。

1977年，美國總統(tǒng)杰拉爾德·魯?shù)婪颉じＬ叵驀鴷?huì)提交了《1977年波多黎各州法》，主張波多黎各應(yīng)成為美國的第51個(gè)州。

1982年11月，羅納德·威爾遜·里根總統(tǒng)發(fā)表聲明，支持波多黎各成為美國的一個(gè)州。

1993年11月，波多黎各就與美國的關(guān)系再次舉行全民公決。結(jié)果，大多數(shù)人仍然主張維持美國的自由聯(lián)邦地位。

為什么波多黎各人強(qiáng)烈要求加入美國？

在世界歷史上，幾乎所有的殖民地都在追求獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)國家的政治地位和公民的自由，但波多黎各選擇了放棄自由。為了加入美國，波多黎各舉行了五次公投，希望成為美國的第51個(gè)州，但最終結(jié)果都被美國拒絕。

可見，面對(duì)經(jīng)濟(jì)軍事日盛的美國，波多黎各人缺乏獨(dú)立精神，表現(xiàn)出一種十足的“親富”心態(tài)。

冷戰(zhàn)時(shí)期，為了防止波多黎各被蘇聯(lián)滲透，美國不僅在波多黎各島上駐軍，還投入大量經(jīng)濟(jì)援助支持其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在美國扶貧資金的援助下，波多黎各一度成為北美和加勒比海最富有的島嶼，被世人譽(yù)為“加勒比海的明珠”。

當(dāng)時(shí)波多黎各人高度自治，吃著美國的經(jīng)濟(jì)援助，過著優(yōu)裕的生活。

隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束和蘇聯(lián)的解體，美國人終止了對(duì)波多黎各的各種援助和優(yōu)待。沒有外部支持，波多黎各經(jīng)濟(jì)失去了往日的繁榮，每況愈下。最終，居高不下的失業(yè)率和貧困率使得波多黎各人仍然渴望加入美國，成為真正的美國一等公民，享受財(cái)政福利和待遇。

波多黎各享有得天獨(dú)厚的地理位置，領(lǐng)土相當(dāng)于羅德島和特拉華州的總和，人口比康涅狄格州還多，完全有資格成為美國的第51個(gè)州。

就連離美國非常遙遠(yuǎn)的夏威夷也成為了美國的第50個(gè)州。按理說，波多黎各作為“美國的后花園”，加入美國應(yīng)該沒有問題，但美國國會(huì)一直拒絕波多黎各的加入請(qǐng)求。這是怎么回事？

一是對(duì)領(lǐng)土擴(kuò)張失去了興趣，最重要的是，經(jīng)濟(jì)狀況每況愈下的波多黎各是經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，是美國需要填的坑。

由于長期實(shí)行高福利，失業(yè)率不斷上升，波多黎各財(cái)政收入早已入不敷出。到2017年，波多黎各的外債已經(jīng)超過700億美元。因此，波多黎各不得不申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。

因此，美國一旦接受波多黎各為第51個(gè)州，就意味著必須幫助波多黎各還清“債務(wù)”。而且后期的財(cái)政補(bǔ)貼還是個(gè)無底洞，不僅難以增加稅收，而且負(fù)擔(dān)很重。

因此，盡管波多黎各一直愿意舉行公民投票并自愿放棄自治，但它從未能夠這樣做。因此，他們的苦難將會(huì)繼續(xù)。

波多黎各人用心良苦，他們島上的城市格局也很奇怪，特別會(huì)拍美國總統(tǒng)的馬屁。波多黎各設(shè)立了美國總統(tǒng)雕塑街，波多黎各的國會(huì)大廈也位于波多黎各政府核心的建筑區(qū)。然而這座國會(huì)大廈卻特別像山寨版的白宮，而在這座“白宮”的前大街上，矗立著現(xiàn)代美國總統(tǒng)的雕像。目前有7座美國總統(tǒng)雕像，甚至

波多黎各的經(jīng)濟(jì)水平如何？

首先，GDP總量。2019年，波多黎各GDP達(dá)到1035億美元(IMF)，折合人民幣約6780億元，相當(dāng)于全球排名第63位的浙江省溫州市經(jīng)濟(jì)總量；其次，人均GDP。2019年，波多黎各人均GDP達(dá)到35285美元，折合人民幣23萬余元。按照發(fā)達(dá)國家2萬美元的門檻，波多黎各遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過，人均GDP甚至高于西班牙、意大利、韓國。

其實(shí)波多黎各不是一個(gè)獨(dú)立的國家，它是一個(gè)既成事實(shí)的“美國的領(lǐng)土”，因?yàn)樗墓裼忻绹矸?，它的貨幣也是美元?/p>

2016年，波多黎各被國際貨幣基金組織正式認(rèn)定為發(fā)達(dá)地區(qū)，即通常意義上的發(fā)達(dá)國家。這樣一個(gè)殖民地，比二戰(zhàn)后的100多個(gè)獨(dú)立國家富裕多了。例如，非洲和亞洲的一些獨(dú)立國家仍然處于貧困之中。但是，沒有獨(dú)立的波多黎各，富得流油。去過波多黎各的游客會(huì)對(duì)它的財(cái)富和發(fā)展感到驚訝。

事實(shí)上，波多黎各作為一個(gè)殖民地，實(shí)際上在許多方面依賴美國的經(jīng)濟(jì)援助。俗話說，背靠大樹好乘涼。

波多黎各的收入是多少？

根據(jù)美國政府問責(zé)局2014年關(guān)于波多黎各的報(bào)告，波多黎各生活在美國聯(lián)邦貧困線以下的人口比例高于美國其他任何一個(gè)州。

然而，2011年波多黎各家庭收入中位數(shù)為18660美元，遠(yuǎn)低于美國家庭平均收入(2011年為50502美元)，也低于美國家庭收入中位數(shù)最低的州密西西比州(2011年為36919美元)。失業(yè)率甚至比美國其他任何一個(gè)州都高。

值得一提的是，2015年波多黎各政府債券占國內(nèi)生產(chǎn)總值的70%以上。美國信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)已將波多黎各降至與希臘相同的垃圾級(jí)。

終于在2017年5月3日，波多黎各在美國聯(lián)邦法院宣布破產(chǎn)，負(fù)債700億美元，成為美國歷史上最大的破產(chǎn)宣告。

由于波多黎各經(jīng)濟(jì)危機(jī)，大量波多黎各人從島上遷移到美國本土，主要集中在佛羅里達(dá)和紐約，流失率高達(dá)10%。勞動(dòng)力的快速流失和對(duì)美國經(jīng)濟(jì)模式的高度依賴，讓波多黎各的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇看起來遙遙無期。

由于缺乏美國正常州的地位，波多黎各在遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)無法利用聯(lián)邦法律的規(guī)定獨(dú)立制定債務(wù)法案和經(jīng)濟(jì)政策。因此，它只能靜靜地等待華盛頓的政策信號(hào)。

然而，由于美國政客甚至法院系統(tǒng)的角力，波多黎各的身份問題被擱置了多年。

為了成為美國公民，波多黎各“至死不渝”。120多年來，每隔一段時(shí)間，他們就會(huì)申請(qǐng)加入美國，成為第51個(gè)州。然而，可悲的是，無論波多黎各人民多么熱情，美國國會(huì)總是無情地面對(duì)它。120年來，波多黎各人民不知道被拒絕了多少次，更不用說有多少人在申請(qǐng)加入美國51個(gè)州的路上犧牲了自己的生命，因?yàn)槊绹姺皆?jīng)鎮(zhèn)壓過波多黎各的公投。

波多黎各對(duì)美國具有巨大的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略價(jià)值。所以美國不可能允許波多黎各獨(dú)立，即使獨(dú)立后成立親美政府，也是不可接受的。因此，美國眾議院之前通過了針對(duì)波多黎各的《瓊斯·沙夫羅斯法案》(Jones Shavros Act)，宣布給予所有波多黎各人美國公民身份。該法案生效后，所有波多黎各人都成為事實(shí)上的美國公民，即美國人。

從1950年開始，波多黎各被正式承認(rèn)為美國的一個(gè)自治州，也就是說，至少從1950年開始，它就是美國的一塊領(lǐng)土，但其法律地位與美國各州不同。

美國國會(huì)一直不同意波多黎各成為美國的一個(gè)州，還有一個(gè)經(jīng)濟(jì)上的考慮，因?yàn)椴ǘ嗬韪饔?00多萬人口。成為美國的一個(gè)州后，人口將超過美國現(xiàn)有的21個(gè)州。因此，會(huì)對(duì)美國的政治結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定影響，并可能稀釋其他州享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。此外，美國主流社會(huì)對(duì)波多黎各成為美國的一個(gè)州一直持相對(duì)消極的態(tài)度。

所以無論舉行多少次公投，波多黎各在可預(yù)見的未來都會(huì)繼續(xù)維持現(xiàn)狀。

今天的波多黎各人很清楚，他們是美國的“二等公民”，沒有投票權(quán)；波多黎各總督卡多·羅塞羅甚至直言不諱地承認(rèn)，波多黎各就像是美國的殖民地。因此，他們?nèi)匀皇褂梦靼嘌勒Z作為第一語言。

波多黎各的教育

波多黎各的教育比較發(fā)達(dá)，因?yàn)檎恢敝匾暯逃?，?duì)6-16歲的學(xué)生提供免費(fèi)義務(wù)教育。西班牙語被用作教學(xué)語言，但英語是必修課。高等教育也很發(fā)達(dá)。

波多黎各最大、最古老的大學(xué)是波多黎各大學(xué)，成立于1903年，有11個(gè)校區(qū)。最大的私立大學(xué)是Sistema大學(xué)系統(tǒng)，有六所大學(xué)。波多黎各還有四所醫(yī)學(xué)院和四所法學(xué)院。

在軍事上，美國負(fù)責(zé)波多黎各的國防。有11，000名國民警衛(wèi)隊(duì)成員服義務(wù)兵役，預(yù)算由美國聯(lián)邦政府提供。波多黎各有7個(gè)軍事基地，其中羅斯福羅德斯是世界上最大的海軍基地，每年可容納45000架飛機(jī)和1200艘艦船。

在交通方面，波多黎各的城市由不同等級(jí)的道路連接。波多黎各有3個(gè)國際機(jī)場和27個(gè)地方機(jī)場。路易斯·穆尼奧斯·馬林國際機(jī)場(Luis muoz Marin International Airport)位于卡羅萊納州(距離圣胡安13公里)，是加勒比地區(qū)最大、最繁忙的機(jī)場，有30多家國內(nèi)和國際航空公司空使用該機(jī)場。它是連接美國和加勒比海的主要機(jī)場，被譽(yù)為“通往加勒比海的門戶”。

波多黎各有9個(gè)港口，其中圣胡安港最大，是加勒比海最繁忙的港口，也是西半球第四繁忙的港口。其貿(mào)易額和貨物運(yùn)輸量在美國排名第十。集裝箱貨運(yùn)量全球排名第16，郵輪?？看螖?shù)僅次于邁阿密排名第二。波多黎各的第二大港口是龐塞的美洲港。

在生活水平上，波多黎各不僅有大量優(yōu)良的港口，優(yōu)良的土地，而且遠(yuǎn)洋漁業(yè)非常發(fā)達(dá)。然而具有諷刺意味的是，波多黎各的貧困率高達(dá)45%，每年要向美國政府繳納數(shù)十億美元的稅費(fèi)，每年還要養(yǎng)活一萬多名美軍。因此，貧困率高達(dá)45%，這是波多黎各的殘酷現(xiàn)實(shí)。

經(jīng)濟(jì)上，根據(jù)美國的一項(xiàng)特別法，投資波多黎各債券不需要繳納聯(lián)邦、州和地方稅，這使得波多黎各特別受到投資者的青睞。十年來，“三次減稅”為波多黎各政府提供了充足的融資，維持了長期赤字，積累了大量債務(wù)。

克魯格在報(bào)告中指出，與美國的密切關(guān)系既是波多黎各的“福音”，也是波多黎各的“詛咒”。

在波多黎各，雇員享有美國聯(lián)邦政府最低工資的法律保護(hù)。然而，在波多黎各，每小時(shí)7.50美元的最低工資與人均收入的比率比美國重要得多:前者為77%，而后者僅為28%。意味著波多黎各的勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)高于美國。

報(bào)道稱，波多黎各人享有比美國更好的社會(huì)福利。工人往往不愿意工作，因?yàn)樯鐣?huì)保障體系提供了非常優(yōu)厚的福利，甚至高于最低工資保障收入，這無疑會(huì)導(dǎo)致只有40%的波多黎各成年人從事高薪工作，遠(yuǎn)低于美國的60%。

制造業(yè)停滯后，波多黎各一直沒有找到新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而且由于聯(lián)邦的優(yōu)惠政策，波多黎各沉迷于金融揮霍，成為這個(gè)自治州陷入帕迪拉所說的“死亡漩渦”的重要因素和推動(dòng)力。

波多黎各的異國斗雞

波多黎各自然風(fēng)光豐富，旅游業(yè)是其重要的經(jīng)濟(jì)支柱。波多黎各有超過400年的斗雞傳統(tǒng)和歷史。

世界各地的動(dòng)物保護(hù)主義者表示，波多黎各的斗雞是殘忍的，并一直試圖使斗雞行業(yè)非法。目前，斗雞在美國50個(gè)州都是非法的。動(dòng)物活動(dòng)家何說，波多黎各不應(yīng)該是一個(gè)例外。理論上，波多黎各雖然不是美國的一個(gè)州，但也是美國的一部分。

但是波多黎各人明確挑戰(zhàn)美國聯(lián)邦政府的權(quán)威，宣布斗雞業(yè)合法化！

美國自治領(lǐng)土波多黎各的立法者宣布，他們將通過一項(xiàng)新法律，宣布斗雞合法，“威脅”法將生效。原因是波多黎各人說，在島上存在了400多年的斗雞傳統(tǒng)應(yīng)該再次發(fā)揚(yáng)光大。

事實(shí)上，波多黎各的這項(xiàng)法律與聯(lián)邦法律相沖突。2018年，特朗普曾簽署聯(lián)邦法律，宣布斗雞非法。

起草這部法律的波多黎各立法者說，“我們知道我們的舉動(dòng)將挑戰(zhàn)聯(lián)邦法律，我們知道這意味著什么。”

擁有30只斗雞并在該行業(yè)工作了50多年的波多黎各居民魯伊斯說，“再有一份工作，我們將賦予斗雞行業(yè)新的生命?！辈ǘ嗬韪鞴灿?1家企業(yè)此前獲得了政府頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。雖然聯(lián)邦法律禁止斗雞，但由于地位尷尬，波多黎各的執(zhí)法并不嚴(yán)格。畢竟波多黎各不是美國的一個(gè)州，而是美國的自治領(lǐng)地。

歷史上，美國沒有給波多黎各進(jìn)入美國的機(jī)會(huì)，給了它很多機(jī)會(huì)。比如里根總統(tǒng)時(shí)期允許加入美國，波多黎各不同意?，F(xiàn)在波多黎各“瘋狂”要成為美國的一個(gè)州，但美國卻不愿意這樣做。

雖然波多黎各允許斗雞的法律尚未生效，但當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員實(shí)際上對(duì)這種行為視而不見。但是，波多黎各不允許在貿(mào)易中進(jìn)出口斗雞和與斗雞有關(guān)的物品。

波多黎各支持斗雞的議員說，“這取決于聯(lián)邦政府如何理解。畢竟，經(jīng)濟(jì)問題比動(dòng)物福利更重要。人們花很多時(shí)間訓(xùn)練這些雞，它們的天性就是打架。”

斗雞產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值有多大:

據(jù)波多黎各議員稱，斗雞業(yè)將為波多黎各帶來1800萬美元的年收入，約合1.1億元人民幣。波多黎各在當(dāng)?shù)毓蛡蛄顺^27000人。這樣算下來，平均每人每年的產(chǎn)值只有667美元左右。當(dāng)然，從業(yè)人數(shù)不僅包括專門從事斗雞的人員，還包括兼職、兼職，或者工作與斗雞行業(yè)略有關(guān)聯(lián)的人員。所以27000人的數(shù)據(jù)只是當(dāng)?shù)囟冯u行業(yè)的一個(gè)幌子。

Wayne Peissel是華盛頓一家動(dòng)物福利組織的創(chuàng)始人，他認(rèn)為自己不相信波多黎各的數(shù)據(jù)。波多黎各的數(shù)據(jù)確實(shí)具有誤導(dǎo)性。平均產(chǎn)值667美元的產(chǎn)業(yè)在波多黎各這樣的地方太低了。如果斗雞行業(yè)違法，將有27000人失業(yè)。

韋恩·佩塞爾認(rèn)為:“他們的數(shù)據(jù)確實(shí)夸大了斗雞行業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。看斗雞取樂或賭博是一種不被主流大眾接受的行為，不應(yīng)該成為正當(dāng)?shù)氖聵I(yè)。”

波多黎各的旅游業(yè)

波多黎各是美國在加勒比海的一個(gè)自由州。自1898年以來，波多黎各一直是美國領(lǐng)土的一部分。作為世界級(jí)的旅游勝地，波多黎各的旅游業(yè)極其發(fā)達(dá)繁榮，成為其經(jīng)濟(jì)的重要支撐和組成部分。

尤其是由千億地產(chǎn)基金親自操盤，四季酒店集團(tuán)兩大股東比爾·蓋茨和沙特王子投資的EB-5項(xiàng)目——DLJ四季酒店度假村非常受歡迎。這個(gè)項(xiàng)目位于世界著名的旅游勝地波多黎各。

波多黎各是一個(gè)熱帶火山島國家，地貌各異，既有雨林和地下河，也有沙漠和洞穴，還有眾多的島嶼、珊瑚礁、漫長的海岸線、宜人的海景風(fēng)光以及融合了印度、西班牙和非洲文化的文化特色。

波多黎各是另一個(gè)避稅天堂？

波多黎各的國土面積與美國康涅狄格州差不多，但其失業(yè)率是康涅狄格州的兩倍，家庭收入中位數(shù)僅為后者的三分之一，對(duì)沖基金更是鳳毛麟角。為了彌補(bǔ)這一缺陷，波多黎各這個(gè)財(cái)政狀況不佳的美國領(lǐng)地，成了數(shù)百萬美國公民和世界各國億萬富翁的避難所。

在波多黎各避稅是合法的。作為美國公民，無論你住在哪里，收入來自哪里，美國都有不容置疑的權(quán)利對(duì)你的收入征稅。然而，美國稅法第933節(jié)免除了波多黎各自由邦公民對(duì)來自波多黎各的收入繳納美國所得稅的義務(wù)，波多黎各自由邦享有對(duì)來自當(dāng)?shù)氐氖杖脒m當(dāng)征稅的專屬權(quán)利。

美國的財(cái)務(wù)經(jīng)理莫尼什·帕波爾(Monish Papole)說:“根據(jù)美國稅法的規(guī)定，即使我去了火星，我仍然要跨星球繳納所得稅，但如果我在這個(gè)加勒比海島嶼上，就不必繳納了?！?/p>

為了利用這一特殊政策拯救經(jīng)濟(jì)，波多黎各國會(huì)在2012年通過了兩項(xiàng)法律，并在去年進(jìn)行了擴(kuò)充。Act 20 (Act 20)旨在吸引對(duì)沖基金、家族辦公室、專業(yè)服務(wù)公司甚至軟件開發(fā)商在當(dāng)?shù)芈鋺簟＞唧w做法是對(duì)企業(yè)出口服務(wù)利潤征收4%的固定稅率，企業(yè)在波多黎各不需要繳納所得稅。這樣一來，企業(yè)的利潤可以全部落入企業(yè)主的口袋。迄今為止，政府已經(jīng)批準(zhǔn)了346家出口公司，預(yù)計(jì)未來還將批準(zhǔn)另外400家。