財聯(lián)社(深圳,記者 楊依依)訊,深圳再次對商務(wù)公寓“出手”。
日前,深圳市規(guī)劃和自然資源局公開征求《深圳市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》(以下簡稱“深標(biāo)”)局部修訂意見,其中刪除了C1商業(yè)用地中關(guān)于適建商務(wù)公寓的表述,在“建筑與設(shè)施用途分類指引”上,也剔除了“商務(wù)公寓”。
這是繼2020年7月31日不再審批深圳商務(wù)公寓之后,深圳官方從根本上封堵“商務(wù)公寓”的供應(yīng)。
去年7月的政策規(guī)定,深圳全市范圍(含深汕特別合作區(qū))停止新的商務(wù)公寓項目的規(guī)劃審批和用地出讓方案審批。對于已批規(guī)劃尚未簽訂合同 (不含招拍掛出讓情形)的商務(wù)公寓項目,在滿足學(xué)校等公共配套要求、開發(fā)企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上,鼓勵轉(zhuǎn)為可售型人才住房。
“商務(wù)公寓早期在一定程度上發(fā)揮了商務(wù)辦公區(qū)配套的作用。近年來,商務(wù)公寓呈現(xiàn)出明顯的類住宅化傾向,已偏離‘服務(wù)商務(wù)人士’‘短期住宿’的目的。”深圳市住房和建設(shè)局在2020年7月的通知上稱。
“商務(wù)公寓用地性質(zhì)是商業(yè),但實際用途是居住,介于商辦和居住中間,導(dǎo)致打著公寓的幌子,搞類住宅,擾亂了供應(yīng)體系,而且誕生了一大批違法建筑,實體空間房地產(chǎn)化。同時,還出現(xiàn)了消防安全隱患,畢竟居住的消防要求高于商辦,倒逼公共配套增加,以及后面的小業(yè)主維權(quán)等。”廣東省住房政策研究中心首席研究李宇嘉對記者分析。
他進(jìn)一步表示,“未來,居住用地就是70年產(chǎn)權(quán),商辦就是40和50年產(chǎn)權(quán),不能再出現(xiàn)介于二者之間的,浪費(fèi)了寶貴的土地資源。取消商務(wù)公寓,事實上給居住用地騰出了寶貴的空間,也杜絕了商辦打著實體的幌子,搞住宅地產(chǎn)開發(fā)。”
不過,深圳在封堵商務(wù)公寓的同時,放松了對歷史遺留的商務(wù)公寓的限制。今年2月底,深圳市住建局發(fā)布《關(guān)于商務(wù)公寓、宿舍配建燃?xì)夤艿涝O(shè)施問題的通知》,通知明確允許新建和已建成的商務(wù)公寓、宿舍項目使用燃?xì)夤艿馈?/p>
中國城市經(jīng)濟(jì)專家委員會副主任宋丁認(rèn)為,鼓勵商務(wù)公寓向住宅轉(zhuǎn)化,源于目前深圳公寓依然存在去化壓力。
深圳中原研究中心統(tǒng)計,深圳商務(wù)公寓自2015年以來就在持續(xù)增加供應(yīng),2019-2020年增幅更為明顯;雖然2020年年中已停止審批商務(wù)公寓,全年下來還是批售項目46個,商務(wù)公寓24910套,批售面積合計147.0萬平方米,套數(shù)同比增長23.6%,面積同比增長23.7%。而2021年前在計劃入市的公寓項目還有33個。
“近年來深圳的政策鼓勵城中村改造為長租公寓;鼓勵將空置率偏高的寫字樓項目改造為保障性住房;鼓勵已批商務(wù)公寓項目轉(zhuǎn)為可售型人才房,還有允許使用燃?xì)夤艿赖恼?。所有的動作都指向一個簡單的目標(biāo):鼓勵現(xiàn)有物業(yè)向住宅的轉(zhuǎn)化,解困深圳住房問題。”宋丁表示。