白糖收儲(白糖政策迎來重大變化)

2021年3月10日，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《中央儲備糖管理辦法》，自2021年4月10日起施行。商務部2008年1月發(fā)布的《中央儲備糖管理辦法》(財政部、國家發(fā)展改革委、商務部令2008年第1號)同時廢止。

白砂糖

新的儲備糖管理辦法有以下重要變化:

1.辦法要求，國家發(fā)展改革委會同國家糧食和物資儲備局、財政部確定收儲和銷售的原則、方式、數(shù)量和時機，國家糧食和物資儲備局會同國家發(fā)展改革委、財政部下達收儲和銷售計劃。

2.辦法提出，中央儲備糖原則上要均衡輪換。原糖年度輪換量按15-20%的比例控制，可根據(jù)市場調(diào)節(jié)需要適當增減。原則上不超過總庫存的30%；白砂糖原則上一年輪換一次。中央儲備糖的收儲、銷售和輪換主要通過標準化交易平臺以公開競價方式進行。

3.辦法指出，中央儲備糖可以在下列情況下使用:

(一)全國或者部分地區(qū)食糖明顯短缺或者市場價格異常波動的；

(二)重大自然災害或其他突發(fā)事件需要動用中央儲備糖的；

(三)國務院認為需要動用中央儲備糖的其他情形。

但之前的辦法規(guī)定，原糖和白糖原則上要分別入庫5年和15個月，然后根據(jù)市場情況輪換。特殊情況下，可以結(jié)合宏觀調(diào)控進行輪動。在不影響保質(zhì)儲存和控制交付的前提下，年度輪換數(shù)量原則上不超過總庫存的30%。

可以看出，在新辦法下，國家加強儲備糖流動的意愿增強，輪換比例也有明確規(guī)定，每年11月都會確定下一年的輪換計劃，使得輪換儲備更加透明、有計劃、可執(zhí)行。

多年來的糖儲備交易。

就目標而言，輪換儲備新政仍以平抑高價、補充供應不足、維持糖價平穩(wěn)運行為目標。

就市場而言，雖然短期內(nèi)儲備糖供應會增加，但大概率會出現(xiàn)在市場低迷階段，對市場的壓制有限；定期輪換收儲還可以在新糖上市、供應量大幅增加的情況下，保證糖價穩(wěn)定，保障糖農(nóng)收入。

新的《中央儲備糖管理辦法》是維護糖業(yè)健康發(fā)展的良性監(jiān)管政策，意義重大。

糖價的走勢更多取決于自身的供需情況。

1.目前印度主產(chǎn)區(qū)北方邦的糖廠已經(jīng)停止壓榨，預估產(chǎn)量可能下調(diào)。泰國可能會提前收糖，而巴西可能會推遲糖廠的開工時間，預計海運集裝箱的短缺將持續(xù)下去。從3月到4月，全球糖貿(mào)易流動預計將保持緊張。

2.國內(nèi)糖廠庫存同比增幅有所收窄，但仍偏高。359.05萬噸的庫存是13/14之后同期最高，但目前處于消費淡季，現(xiàn)貨市場供應寬松。最高價格正在上漲。但2021年一季度進口糖糖漿壓力減輕，加上外盤偏緊，糖價空以下受限。預計后市糖價仍將以震蕩運行為主。