戶籍管理制度(戶籍制度改革關(guān)乎你我)

摘要：近日，中辦、國辦印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案》，一系列重磅政策出爐，事關(guān)每個(gè)人的戶口、錢包還有未來的改革方向。其中，推動(dòng)戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)引起的關(guān)注非常高。那么，什么是“戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計(jì)互認(rèn)”？

戶籍，記錄著我們每個(gè)公民的基本信息，是每個(gè)公民的身份證明。從商朝開始，戶籍制度伴隨了我們?nèi)Ф嗄辍?/p>

戶籍改革

1月31日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)計(jì)劃》，51條具體措施，關(guān)乎我們每個(gè)人的戶口、錢包和未來改革方向。

其中，涉及戶籍制度改革的內(nèi)容引起了強(qiáng)烈關(guān)注。

方案規(guī)定，除超大、特大城市外，在具備條件的大都市區(qū)或城市群，要探索實(shí)行同城戶籍年限累計(jì)互認(rèn)，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，引導(dǎo)人口有序落戶。

有三個(gè)地方值得我們關(guān)注。

跳出戶籍圈

首先，什么是“同城戶籍準(zhǔn)入年限累計(jì)互認(rèn)”？

簡單來說，在一個(gè)城市群中間，如果你從A市遷移到B市或者C市，可以把A市的工作、居住、社保都積累起來，也就是說，在一個(gè)都市圈或者城市群內(nèi)，他們是相互認(rèn)可的。比如長三角、珠三角城市群。

其次，在戶籍制度上，應(yīng)以常住人口(登記)為標(biāo)準(zhǔn)。這里的經(jīng)常居住地是指公民離開居住地后連續(xù)居住1年以上的地方，是其生活的中心。

這和之前戶口所在地的戶口有很大區(qū)別。這意味著，在此之后，流動(dòng)人口將不再以本地戶口和外地戶口來區(qū)分，國家的統(tǒng)計(jì)口徑也將發(fā)生相應(yīng)變化。

之所以這樣做，是為了公民利益最大化，保證流動(dòng)人口在就業(yè)、社保、醫(yī)療、子女教育、購房等方面的利益。

值得注意的是，此次實(shí)施同城戶籍準(zhǔn)入年限累計(jì)互認(rèn)的城市不包括超大和特大城市。

特大城市是指常住人口超過1000萬的城市。到目前為止，中國的特大城市包括上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶六個(gè)城市。

特大城市是指市區(qū)常住人口超過500萬但不足1000萬的城市。截至2019年底，中國特大城市包括東莞、武漢、成都、杭州、南京、鄭州、Xi、濟(jì)南、沈陽、青島等10個(gè)城市。

也就是說，目前同城戶籍準(zhǔn)入年限累計(jì)互認(rèn)有兩個(gè)條件。第一，這16個(gè)城市不包括在內(nèi)；二是必須在指定區(qū)域內(nèi)，才能同城互認(rèn)。

降低門檻

我們可以看到，近年來，國家正在逐步放寬城鄉(xiāng)之間的戶籍遷移。

公開數(shù)據(jù)顯示，市區(qū)常住人口300萬以下的城市基本取消了落戶限制，1億多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。2019年末，戶籍人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)44.38%，比上年提高1.01個(gè)百分點(diǎn)。

這一次，戶籍改革將更進(jìn)一步。

這意味著人口可以打破戶籍的束縛，更加自由地流動(dòng)。有時(shí)候，適當(dāng)?shù)娜肆?、物流、資金流，可以創(chuàng)造更大的價(jià)值。