雖然已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)煤炭消費(fèi)高峰期的第四季度，但煤炭價(jià)格仍保持下跌態(tài)勢。中國煤炭經(jīng)濟(jì)30人論壇的與會者認(rèn)為，對于煤炭企業(yè)來說，要擺脫困境，一方面要堅(jiān)定不移地化解過剩產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度；另一方面，要控制產(chǎn)量，使煤價(jià)回歸理性。今后需要建立一個行業(yè)管理部門參與協(xié)調(diào)，大企業(yè)牽頭的煤炭行業(yè)制衡機(jī)制，以緩解煤炭行業(yè)面臨的困難。
最新一期(10月28日至11月3日)環(huán)渤海動力煤價(jià)格指數(shù)顯示，5500大卡動力煤綜合平均價(jià)格收于379元/噸，再次刷新歷史紀(jì)錄。
受煤價(jià)持續(xù)下跌影響，煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況日益惡化，煤炭開采業(yè)瀕臨全面虧損。在走出困境的道路上，煤炭行業(yè)該何去何從？
煤炭經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻。
中國經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)報(bào)告顯示，經(jīng)初步季節(jié)調(diào)整，2015年第三季度，煤炭行業(yè)利潤同比下降60.2%，連續(xù)14個季度呈現(xiàn)同比下降趨勢；銷售利潤率為1.3%，低于全部行業(yè)平均利潤率3.9個百分點(diǎn)。
在日前舉行的中國煤炭經(jīng)濟(jì)30人論壇上，內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)董事長張表示，面對煤炭行業(yè)的嚴(yán)峻形勢，伊泰集團(tuán)雖然人員負(fù)擔(dān)不重，工作效率較高，連續(xù)經(jīng)營30年不虧損的紀(jì)錄可能被打破，但已經(jīng)感到非常困難。陜西煤化集團(tuán)黨委書記華偉說，陜西煤化集團(tuán)下屬的紅柳林礦，勞動力少，產(chǎn)量高，資產(chǎn)負(fù)債率低，在很多方面都有優(yōu)勢。是代表國內(nèi)最先進(jìn)產(chǎn)能的高產(chǎn)高效礦井，目前也處于虧損狀態(tài)?？上攵?，現(xiàn)在的煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有多困難。
“去年山東省煤炭經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低位運(yùn)行，今年形勢異常嚴(yán)峻?！鄙綎|省煤炭工業(yè)局局長喬乃琛表示，目前，山東省煤炭競爭性銷售激烈，價(jià)格持續(xù)下跌，產(chǎn)成品資金占用和應(yīng)收賬款居高不下，企業(yè)效益大幅下滑，虧損增加。
產(chǎn)能過剩是主因。
專家認(rèn)為，煤炭行業(yè)陷入困境是因?yàn)楫a(chǎn)能嚴(yán)重過剩。山西省煤炭工業(yè)廳副廳長牛建明說，今年前9個月，只有山西煤炭工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的庫存呈上升趨勢，因?yàn)榍捌谥亟M整合的煤礦進(jìn)入生產(chǎn)高峰期。目前，山西省煤炭庫存已增至5000萬噸，占全國煤炭企業(yè)庫存的一半。
福能動力燃料公司董事長陳本友認(rèn)為，近年來，我國煤炭行業(yè)進(jìn)行了一系列兼并重組，但產(chǎn)業(yè)集中度仍處于較低水平，行業(yè)內(nèi)過度競爭，難以構(gòu)建科學(xué)的生產(chǎn)秩序。再加上企業(yè)數(shù)量眾多，極其分散，在與下游行業(yè)對話的價(jià)格策略上很難形成合力。
兩淮礦業(yè)集團(tuán)董事長王明勝表示，從本質(zhì)上講，煤炭行業(yè)的困難在于總供給大大超過總需求，但卻是由巨額投資驅(qū)動，導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率高，財(cái)務(wù)成本上升。煤價(jià)跌到現(xiàn)在的局面，煤炭企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營已經(jīng)難以為繼。如果這種情況繼續(xù)發(fā)展，將會有越來越多的煤炭企業(yè)倒閉，從而引發(fā)巨大的經(jīng)濟(jì)和社會矛盾。
“產(chǎn)能問題是一個根本性的問題。煤炭行業(yè)徹底擺脫困境的關(guān)鍵是化解產(chǎn)能過剩?！眹夷茉淳衷本珠L、中國能源研究會副理事長吳印認(rèn)為，煤炭行業(yè)首先要確定減量退出的方式，充分發(fā)揮法律法規(guī)的作用；同時，要建立常態(tài)化的產(chǎn)能退出機(jī)制。
喬乃琛說，建議從國家層面制定減排目標(biāo)，根據(jù)各省實(shí)際情況逐一下達(dá)減排計(jì)劃指標(biāo)，作為地方政府的政績考核指標(biāo)，“產(chǎn)出”一票否決。同時，繼續(xù)嚴(yán)格控制煤炭產(chǎn)能增長，暫停核增煤礦產(chǎn)能項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊煤礦產(chǎn)能違規(guī)建設(shè)，加大煤炭供應(yīng)總量調(diào)控力度。
華偉表示，煤炭企業(yè)要主動退出落后產(chǎn)能，特別是效益差、人員負(fù)擔(dān)重的產(chǎn)能，千方百計(jì)有序退出。這對緩解產(chǎn)能過?？梢云鸬椒e極的作用，也有助于企業(yè)減少困難，改善經(jīng)營狀況。
建立控制生產(chǎn)和保護(hù)價(jià)格的機(jī)制。
不少專家認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)煤炭行業(yè)的尷尬局面，關(guān)鍵是要牽著價(jià)格的鼻子走，千方百計(jì)穩(wěn)定煤價(jià)，讓煤價(jià)回歸理性。
華偉認(rèn)為，在產(chǎn)能過剩問題沒有得到根本解決之前，煤企應(yīng)該形成合理控制產(chǎn)量的經(jīng)營機(jī)制。比如春節(jié)期間停產(chǎn)兩個月，實(shí)行每年10個月的生產(chǎn)制度，解決煤炭供過于求，煤價(jià)非理性下跌等問題。
"煤炭企業(yè)困難的實(shí)質(zhì)是價(jià)格問題."同煤集團(tuán)董事長張有喜表示，盡管已經(jīng)進(jìn)入傳統(tǒng)煤炭消費(fèi)旺季，但煤炭價(jià)格仍在繼續(xù)下跌。這與煤企被迫降價(jià)的惡性競爭密切相關(guān)。但降價(jià)只會讓煤炭市場陷入惡性循環(huán)，進(jìn)一步惡化產(chǎn)業(yè)形勢。因此，有必要建立一個由行業(yè)管理部門參與協(xié)調(diào)、大企業(yè)牽頭的煤炭行業(yè)制衡機(jī)制，以抵御或緩解煤炭行業(yè)面臨的困難。
中國華電集團(tuán)副總經(jīng)理鄧建玲建議，鑒于煤價(jià)大幅下跌和煤電聯(lián)動機(jī)制的作用，新一輪電價(jià)下調(diào)可能迫在眉睫。如果進(jìn)行，無疑將再次影響煤炭行業(yè)，導(dǎo)致新一輪煤價(jià)下跌。當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)盡快建立煤電價(jià)格平衡機(jī)制，形成長期穩(wěn)定的煤電雙贏模式，讓煤電雙方健康穩(wěn)定運(yùn)行。
中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究院院長岳認(rèn)為，目前有兩種方式來保護(hù)煤炭價(jià)格。一是政府限定最低煤炭保護(hù)價(jià)，尤其是動力煤保護(hù)價(jià)，形成以煤炭價(jià)值為基礎(chǔ)的市場價(jià)格；第二，煤企可以在《反壟斷法》的法律框架內(nèi)組織大集團(tuán)形成煤價(jià)聯(lián)盟，避免煤價(jià)非理性下跌。
岳建議，煤炭價(jià)格聯(lián)盟的建立可以由大企業(yè)牽頭，可以動員很多煤企共同參與；或者在不同地區(qū)、不同省份分別組織起來，然后在全國范圍內(nèi)聯(lián)合起來，從而形成一個簡單的價(jià)格協(xié)議聯(lián)盟，并逐步完善以建立一個強(qiáng)有力的制約機(jī)制；必要時，可由政府和企業(yè)共同實(shí)施。